马来西亚政府
马来西亚政府(英語:Government of Malaysia;馬來語:Kerajaan Malaysia)簡稱聯邦政府,主要指位于吉隆坡联邦直辖区和布城联邦直辖区的马来西亚联邦政府。
成立日期 | 1963年9月16日[1] |
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国家 | |
网站 | www |
政府结构 | 联邦议会民主制 选举君主立宪制 三权分立 |
宪法 | 《马来西亚联邦宪法》 |
法律体系 | 英美法系 |
国家领袖 | |
最高元首 | 苏丹依布拉欣·依斯迈陛下 |
首相 | 安華伊布拉欣 |
首席大法官 | 东姑麦润 |
上议院主席 | 空缺 |
下议院议长 | 佐哈里阿都 |
立法 | |
最高立法机构 | 马来西亚国会 |
领袖 | |
所在地 | 吉隆坡国会大厦 |
行政 | |
最高行政机构 | 马来西亚内阁 |
领袖 | 马来西亚首相 |
所在地 | 布城首相署 |
司法 | |
最高司法机构 | 马来西亚联邦法院 |
领袖 | 马来西亚联邦首席大法官 |
所在地 | 布城司法宫 |
武装力量 | |
武装部队 | 马来西亚武装部队 |
三军最高统帅 | 苏丹依布拉欣·依斯迈陛下(最高元首) |
国防部长 | 卡立诺丁 |
三军总司令 | 莫哈末阿都拉曼上将 |
马来西亚是一个由13个州属组成的联邦制、议会民主制和选举君主立宪制国家。马来西亚国会体制沿袭自英国国会的西敏议会制,也被归类为代议民主制。马来西亚的法律体系是英美法系,为普通法司法管辖区。
《马来西亚联邦宪法》[2]将联邦权力分成三个部分,即立法、行政和司法[3],三权之间相互制衡。三权分立制在联邦及全国13州都一样,以贯彻作为治国基础的联邦概念。[4]
最高元首
编辑最高元首是马来西亚的选举立宪君主制国家元首,同时也是马来西亚陸海空三軍的名誉最高統帅。
与联邦政府的关系
编辑尽管最高元首擁有立法、司法和行政名义上的最高權力,可自行行使职权和皇家特权,但在实际运作上,宪法同时也限制了他的权力。最高元首必须顾虑首相和内阁的意见行使他的行政权,以及依照国会的决定行使他的立法权。[5][6]
虽然最高元首被认为是「象征性」的国家元首,但严格来说联邦政府是以最高元首的名义运作。名义上,最高元首「通过宪法下放权力」给首相,联邦政府则以最高元首的名义治理国家。因此,联邦政府也被称为「陛下政府」(馬來語:Kerajaan Seri Paduka Baginda;英語:His Majesty's Government),[7][8]而最高元首在国会开幕发表施政御词时也会称联邦政府为「朕的政府」(馬來語:Kerajaan Beta)。[9]
酌情权
编辑最高元首虽然是立宪君主制国家元首,在行使职权时必须顾虑首相和内阁的意见。但联邦宪法赋予最高元首三个酌情权,可在无需顾虑首相和内阁的意见下行使,即:
联邦政府
编辑马来西亚联邦政府由马来西亚首相领导,他也被称为政府首脑。
立法权
编辑依据马来西亚联邦宪法,马来西亚国会是马来西亚的的联邦立法机构。马来西亚国会的体制是沿循英国国会的西敏议会制分为上议院和下议院两院,上下两院再加上最高元首即构成马来西亚的立法体制。任何涉及到联邦之法案的执行都必须经过上议院和下议院三读后再经由最高元首陛下御准后才能通过并在宪报发布。
马来西亚国会的体制沿袭自英国国会的西敏制,采用两院制,由马来西亚上议院和马来西亚下议院组成。[10][11]上议院的70名上议员的任期为三年(最多可连任两届),其中26名上议员由全国13个州的州立法议会选出(各州2位),4位由最高元首委任以代表3个联邦直辖区(吉隆坡2名,布城1名与纳闽1名),其余的40名上议员由马来西亚最高元首在首相的建议下委任以代表联邦政府。下议院的222名下议员则通过全国222个国会选区选举产生。马来西亚国会遵循多党制,任何政党在国会下议院获得111个议席或以上即可组成联邦政府。国会的法定最高任期为五年,最高元首可以依据联邦宪法,使用皇室特权随时解散国会,但通常是在首相的建议下执行其职权。[12]
马来西亚的任何法案在生效前需交予最高元首御准,如果最高元首拒绝御准法案,法案将会回到国会并由两院重新通过。该法案再次被两院通过时可无视最高元首的否决权自动成为法律。法律会在宪報上公布后才正式生效。
行政权
编辑行政权归于由首相所领导的内阁,首相也是内阁首脑。《马来西亚联邦宪法》阐明首相必须是来自下议院的议员,因此最高元首会委任由下议院以简单多数选出的一位议员担任首相。[13]内阁则从上议院和下议院选出,并对国会负责。[14]
部门(马来文) | 简称(马来文/英文) | 部门(中文) |
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Jabatan Perdana Menteri | JPM | 首相署 |
Kementerian Kewangan | MOF | 财政部 |
Kementerian Dalam Negeri | KDN / MOHA | 内政部 |
Kementerian Pertahanan | MOD / KEMENTAH | 国防部 |
Kementerian Luar Negeri | KLN | 外交部 |
Kementerian Ekonomi | 经济部 | |
Kementerian Pendidikan | KPM / MOE | 教育部 |
Kementerian Kemajuan Desa dan Wilayah | KKDW | 乡村及区域发展部 |
Kementerian Pengangkutan | MOT | 交通部 |
Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Kos Sara Hidup | KPDN | 国内贸易及生活成本部 |
Kementerian Pertanian dan Keterjaminan Makanan | KPKM | 农业及粮食安全部 |
Kementerian Pembangunan Kerajaan Tempatan | KPKT | 地方政府发展部 |
Kementerian Kerja Raya | KKR | 公共工程部 |
Kementerian Pelaburan, Perdagangan dan Industri | MITI | 投资、贸易及工业部 |
Kementerian Kesihatan | KKM / MOH | 卫生部 |
Kementerian Pendidikan Tinggi | KPT / MOHE | 高等教育部 |
Kementerian Sains, Teknologi dan Inovasi | MOSTI | 科学、工艺及革新部 |
Kementerian Perladangan dan Komoditi | KPK | 种植及原产业部 |
Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat | KPWKM | 妇女、家庭及社会发展部 |
Kementerian Sumber Asli, Alam Sekitar dan Perubahan Iklim | NRECC | 自然资源、环境及气候变迁部 |
Kementerian Komunikasi dan Digital | KKD | 通讯及数码部 |
Kementerian Pembangunan Usahawan dan Koperasi | KUSKOP | 企业家及合作社发展部 |
Kementerian Pelancongan, Seni dan Budaya | MOTAC | 旅游、艺术及文化部 |
Kementerian Perpaduan Negara | KPN | 国家团结部 |
Kementerian Belia dan Sukan | KBS | 青年及体育部 |
Kementerian Sumber Manusia | KSM / MOHR | 人力资源部 |
司法权
编辑马来西亚法律制度是基于自英国的英美法系而成,为普通法司法管辖区。在1985年前,马来西亚的最高法院为英国枢密院,而如今为马来西亚联邦法庭,马来西亚联邦法院为联邦的最高法院,有权向国会的立法或政府的决策提出异议或要求予以解释的司法案件作出裁决,审理宪法和憲制案件的诉案。其次是上诉庭,两个高等法庭(一个在马来西亚半岛,一个在东马)。各个司法管辖区的下属法院包括仲裁法庭和裁判法庭。此外,马来西亚还设有负责审理涉及马来统治者案件的特别法庭,以及负责审理所有触犯伊斯兰法律的穆斯林案件的伊斯兰法庭。[註 1]
州政府
编辑马来西亚是一个由13个州和3个联邦直辖区所组成的联邦制国家,每个州属都有各自的州政府。
立法权
编辑马来西亚的13个每州政府都是依据各州的州宪法建立和运作。每个州都有一个基于一院制的州立法议会。州议会由作为州统治者(苏丹或拉惹或州元首)、一名议长以及州议员组成。州议员由各州选区的人民选出,最长任期为五年。苏丹或州元首有权在州务大臣或首席部长的建议下解散州议会。一旦州议会被解散,州选举必须在解散日起60天内举行。州议员也可同时担任国会下议员。在正式成为州议员前,州议员必须在州议长面前宣誓就职。该议员必须宣誓并承诺将尽忠职守与忠于州和国并遵守、保护与捍卫宪法。
州属 | 州议会(中文) | 州议会(马来文) | 州议会(英文) |
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柔佛州议会 | Dewan Negeri Johor | Johore State Assembly | |
吉打州议会 | Dewan Undangan Negeri Kedah | Kedah State Legislative Assembly | |
吉兰丹州议会 | Dewan Undangan Negeri Kelantan | Kelantan State Legislative Assembly | |
马六甲州议会 | Dewan Undangan Negeri Melaka | Malacca State Legislative Assembly | |
森美兰州议会 | Dewan Undangan Negeri Sembilan | Negeri Sembilan State Legislative Assembly | |
彭亨州议会 | Dewan Undangan Pahang | Pahang State Assembly | |
槟城州议会 | Dewan Undangan Negeri Pulau Pinang | Penang State Legislative Assembly | |
霹雳州议会 | Dewan Undangan Perak | Perak State Assembly | |
玻璃市州议会 | Dewan Undangan Negeri Perlis | Perlis State Legislative Assembly | |
雪兰莪州议会 | Dewan Negeri Selangor | Selangor State Assembly | |
登嘉楼州议会 | Dewan Undangan Negeri Terengganu | Terengganu State Legislative Assembly | |
沙巴州议会 | Dewan Undangan Negeri Sabah | Sabah State Legislative Assembly | |
砂拉越州议会 | Dewan Undangan Negeri Sarawak | Sarawak State Legislative Assembly |
行政权
编辑州政府由州务大臣(9个有世袭统治者的州属[註 2])或首席部长(4个有非世袭州元首的州属[註 3])领导,[12]由各州的州立法议会以简单多数原则产生。州务大臣和首席部长会建议他们各州的世袭统治者或非世袭州元首行使他们的职权。在9个有世袭统治者的州属中,州世袭统治者必须根据州议会的推荐,委任一位马来人穆斯林担任州务大臣。而在其余4个非世袭州元首的州属中,首席部长必须是由州议会推荐,并无任何宗教和种族的限制。
州属 | 州政府名称(中文) | 州政府名称(英文) | 州政府名称(马来文) | 现执政政党 | 有州世袭统治者 |
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柔佛州政府 | Johor State Government | Kerajaan Negeri Johor | 国民阵线(国阵) | ||
吉打州政府 | Kedah State Government | Kerajaan Negeri Kedah | 国民联盟(国盟) | ||
吉兰丹州政府 | Kelantan State Government | Kerajaan Negeri Kelantan | 国民联盟(国盟) | ||
马六甲州政府 | Malacca State Government | Kerajaan Negeri Melaka | 国民阵线+希望联盟(国阵+希盟) | ||
森美兰州政府 | Negeri Sembilan State Government | Kerajaan Negeri Sembilan | 希望联盟(希盟) | ||
彭亨州政府 | Pahang State Government | Kerajaan Negeri Pahang | 国民阵线+希望联盟(国阵)+(希盟) | ||
槟城州政府 | Penang State Governemnt | Kerajaan Negeri Pulau Pinang | 希望联盟(希盟) | ||
霹雳州政府 | Perak State Government | Kerajaan Negeri Perak | 国民阵线+希望联盟(国阵)+(希盟) | ||
玻璃市州政府 | Perlis State Government | Kerajaan Negeri Perlis | 国民联盟(国盟) | ||
雪兰莪州政府 | Selangor State Government | Kerajaan Negeri Selangor | 希望联盟(希盟) | ||
登嘉楼州政府 | Terengganu State Government | Kerajaan Negeri Terengganu | 国民联盟(国盟) | ||
砂拉越州政府 | Sarawak State Government | Kerajaan Negeri Sarawak | 砂拉越政党联盟(砂盟) | ||
沙巴州政府 | Sabah State Government | Kerajaan Negeri Sabah | 沙巴人民联盟+希望联盟(沙民盟)+(希盟) |
地方政府
编辑地方政府(Pihak Berkuasa Tempatan)的地位低于州政府,是州政府体系中最低一级的行政机关,但地方政府的设置是联邦政府的权限。根据各县的人口与发展程度不同,地方政府可设置三类其中之一,包括了是市政厅(Majlis Bandaraya)、市议会(Majlis Perbandaran)和县议会(Majlis Daerah)。
其他
编辑军警
编辑马来西亚武装部队是马来西亚的武装部队,由马来西亚陆军、马来西亚皇家海军和马来西亚皇家空军组成,效忠于最高元首一人。马来西亚皇家警察则负责在国内执法。
选举
编辑马来西亚选举分为2个级别,分别为「联邦选举」以及「州选举」。联邦选举是在全国222个国会选区中,选出下議院的议员;而州选举则是选出各州立法议员。
注释
编辑参考资料
编辑- ^ Formation of Malaysia 16 September 1963. National Archives of Malaysia. [2018-05-17]. (原始内容存档于2016-03-10).
- ^ Federal Constitution of Malaysia (PDF). [2017-11-30]. (原始内容 (PDF)存档于2017-10-10).
- ^ Jeong Chun Hai @ Ibrahim, & Nor Fadzlina Nawi. (2012). Principles of Public Administration: Malaysian Perspectives. Kuala Lumpur: Pearson Publishers. ISBN 978-967-349-233-6
- ^ About the Malaysian Government. MyGovernment Portal. (原始内容存档于2015-06-22).
- ^ 孙和声. 大马特色君主立宪制. 《马来西亚东方日报》. 2020-04-05 [2021-07-18]. (原始内容存档于2021-07-20) (中文).
- ^ 刘永山. 大马人还不了解什么是宪制民主. 《当今大马》. 2009-04-12 (中文).
- ^ KERAJAAN SERI PADUKA BAGINDA MALAYSIA, Jabatan Perkhidmatan Awam (JPA), 2000-05-15 [2021-07-28], (原始内容存档于2021-07-28) (马来语)
- ^ Warta Kerajaan Seri Paduka Baginda, 1993-11-25 [2021-07-28], (原始内容存档于2021-07-28) (马来语)
- ^ M Fakhrull Halim, Masa PH pun Agong sebut 'kerajaan beta' - Anwar, Malaysiakini, 2020-05-20 [2021-07-28], (原始内容存档于2021-07-28) (马来语)
- ^ Constitution of Malaysia:Article 44
- ^ Constitution of Malaysia:Article 45
- ^ 12.0 12.1 Malaysia. State.gov. 2010-07-14 [2010-09-14]. (原始内容存档于2010-09-22).
- ^ Constitution of Malaysia:Article 43-2
- ^ Constitution of Malaysia:Article 43-1