Diferencia entre revisiones de «Escándalo de las mensualidades»

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El diputado Roberto Jefferson (PTB/RJ) declara en el Consejo de Ética de la Cámara. Foto: Marcello Pareja Jr./ABr.

El escándalo de las mensualidades es el nombre dado a la crisis política sufrida por el gobierno brasileño en 2005. En portugués, el nombre "mensalão", popularizado por el diputado brasileño Roberto Jefferson en la entrevista que dio resonancia al escándalo, es una variante de la palabra "mensualidad", usada para referirse a un supuesto soborno pagado a varios diputados para que votaran a favor de los proyectos de interés del Poder Ejecutivo.

Antecedentes

El sábado 18 de septiembre de 2004, llega a los quioscos brasileños la edición 1872 de la revista semanal Veja, con fecha del miércoles 22 de septiembre, en cuya portada se puede leer el titular: "El escándalo de la compraventa del PTB por el PT. Salió por 10 millones de reales". En la página 44, el artículo "10 millones de divergencias" cuenta las bases sobre las que se pudo haber asentado la alianza entre el Partido Laboral Brasileño (PTB) y el Partido de los Trabajadores (PT). Según la publicación, el PT se comprometía a pagar la suma de R$ 150.000,00 a cada diputado federal del PTB, en pago del apoyo de los parlamentarios del este último partido al Ejecutivo. El incumplimiento de la promesa habría provocado la ruptura entre los dos partidos, lo que vino a culminar con la serie de denuncias de corrupción difundidas a partir de mayo de 2005.

El 24 de septiembre de 2004, el periódico carioca Jornal do Brasil publica en su sección 'Brasil' el artículo "Miro denuncia propina en el Congreso", el cual es destacado en la primera página con el titular "Planalto paga mensualidades a diputados". El artículo, que hace mención al que había sido publicado anteriormente en la revista Veja, dice que Asesto Teixeira, ex Ministro de las Comunicaciones, había comunicado la existencia del "mensalão" (mensualidad) al Ministerio Público Federal.

Al día siguiente, el mismo Jornal do Brasil publica otra noticia que dice que el entonces Presidente de la Cámara de los Diputados, João Paulo Cunha (PT), se comprometía a investigar profundamente la denuncia. Según el periódico, el Presidente Nacional del PPS, Roberto Freire, comentó: "Este asunto circula hace meses en el Congreso sin que nadie tenga el valor de encararlo".

La mecha que encendió el escándalo

El sábado 14 de mayo de 2005, sale a la venta el número 1905 de Veja, con fecha del miércoles 18 de mayo. En la página 54, el artículo "El hombre clave del PTB" denuncia un esquema de corrupción en los Correos, lo que fue destacado en la portada de la revista con el titular "El vídeo de la corrupción en Brasilia". El artículo relata, con base en grabaciones hechas con una cámara escondida, que el director del Departamento de Contratación y Administración de Material de los Correos, Maurício Marinho, les explica a sus interlocutores (dos empresarios) el funcionamiento del esquema de pago de propina para defraudar licitaciones, esquema que sería gestionado por el director de Administración de los Correos, Antônio Osório Batista, y por Roberto Jefferson, diputado federal por Río de Janeiro y presidente del PTB. El vídeo, anteriormente divulgado por las principales cadenas de televisión, muestra a Marinho desembolsando la suma de R$ 3 mil, como adelanto para garantizar el fraude.

En función de la participación de agentes de la Agencia Brasileña de Inteligencia (Abin) en la investigación del fraude en los Correos, se sospecha que fue el propio gobierno quien comandó las investigaciones, con el objetivo de engañar y deshacerse de aliados indeseados sin acarrear con el respectivo coste político.

A partir de ahí, se traba una batalla política en que el gobierno intenta sistemáticamente obstruir la instalación de una Comisión Parlamentaria Mixta de Interrogatorio (CPI) para investigar los hechos.

Un acontecimiento decisivo para la instalación de la Comisión fue el titular del periódico Folha de São Paulo de viernes 3 de junio: "Operación sofoca de la CPI cuesta R$ 400 millones". En el artículo "Operación contra CPI envuelve R$ 400 millones en enmiendas", publicado en la sección 'Brasil', el periódico denuncia que el gobierno estaría liberando la suma antes mencionada en la forma de enmiendas al presupuesto, como moneda de cambio para que el Legislativo no hiciera ninguna investigación.

Ante esa denuncia, buena parte de la base gobernante se une a la oposición y defiende la instalación de la CPI. Frenado y abandonado por sus ex aliados, Roberto Jefferson empieza el contraataque. El lunes 6 de junio, el mismo Folha de São Paulo publica una entrevista con el diputado del PTB, hasta entonces miembro de la bancada aliada del gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva. En la entrevista, Jefferson cuenta que Delúbio Soares, tesorero del PT (el mismo partido del presidente) les pagaba una mensualidad de R$ 30 mil a algunos diputados del Congreso Nacional brasileño, para que ellos votaran según la orientación del bloque del gobierno. Roberto Jefferson se refirió a esa mensualidad como "mensalão".

La palabra "mensalão", o mensualidad pagada a los diputados, se vuelve famosa en todo el país por esta entrevista. Según Jefferson, el operador del "mensalão" sería el empresario Marcos Valério de Souza, cuyas agencias de publicidad SMP&B y ADN eran responsables de varias cuentas de órganos públicos. La divulgación de la noticia profundiza la grave crisis política en el gobierno brasileño y el episodio se queda conocido como "escândalo do mensalão" o escándalo de las mensualidades.

Después de la denuncia de una operación para acabar con la CPI y de la entrevista con Jefferson, se hace ineludible la instalación de la Comisión para investigar tanto las denuncias de corrupción en los Correos como las mensualidades.

Luego de perder esa batalla, el gobierno asume entonces la conquista de los puestos clave de la CPI de los Correos, instalada el 8 de junio. La Presidencia y la Relotaría son ambas ocupadas por aliados del Palacio de Planalto: el senador Delcídio Amaral (PT-MS) y el diputado federal Osmar Serraglio (PMDB-PR), respectivamente.

Respecto de la CPI del mensalão, es instalada el día 20 de julio, también con aliados del gobierno en los principales cargos. Como presidente es escogido el senador Amir Lando (PMDB-RO) y como relator, el diputado federal Ibrahim Abi-Ackel (PP-MG). Este último fue ministro de Justicia en el gobierno Figueiredo, época en que fue acusado de implicación en el "escándalo de las joyas".

Principales involucrados en el escándalo

A continuación, algunos de los principales personajes de la crisis.

Del Partido de los Trabajadores (PT)

1. José Dirceu, acusado por Jefferson de ser el "jefe" y el "cerebro del mayor sistema de corrupción de la historia de la República".
2. José Genoíno, presidente del PT. Denunciado por utilizar a Marcos Valério como garante de préstamos al PT junto a los bancos de Brasil, Banco Rural y BMG. También hay sobre él la sospecha de los doláres incautados en los calzoncillos del asesor de su hermano, el diputado José Guimarães.
3. Delúbio Soares, tesorero del PT.
4. Marcelo Sereno, dirigente nacional del PT.
5. Silvio Pereira, dirigente nacional del PT, involucrado en escándalos de corrupción, en haber recibido una Land Rover de un proveedor de la Petrobras (que pudo ser beneficiado por decisión suya), y en el saqueo, junto con Delúbio y Sereno, de la suma de R$ 4.932.467,12.
6. João Paulo Cunha (PT-SP), ex presidente de la Cámara. Su esposa es una de las personas que visitaron el Banco Rural en Brasilia. Su explicación inicial a la CPI de los Correos decía que ella había ido al banco sólo para pagar una cuenta de televisión por cable. Después se confirmó que había sacado R$ 50 mil. Discretamente, Cunha retiró la carta de la CPI. Después, los extractos del Rural confirmaron que ella recibió R$ 200 mil. Al preguntársele por el asunto, João Paulo Cunha dice que los repases de Marcos Valério serían "oportunamente justificados".
7. Paulo Rocha (PT-SP) - Ex líder del PT en la Cámara. Descubrieron a una de sus asesoras entre las personas que fueron al Banco Rural. Con la confirmación de los saqueos (por valor de R$ 920 mil), renunció al liderazgo del partido.
8. Profesor Luizinho (PT-SP), ex líder del gobierno en la Cámara, tuvo un asesor que recibió R$ 20 mil de Marcos Valério.
9. José Mentor (PT-SP), quien tuvo una actuación polémica como relator de la CPI del Banco Banestado cuando hizo desaparecer, inexplicablemente, las menciones al Banco Rural en el informe final de la CPI. Su bufete recibió R$ 60 mil de una cuenta del Banco Rural cuyo titular era una empresa de Marcos Valério.
10. José Nobre Guimarães (PT-CE), hermano de José Genuino. A su asesor le encontraron US$ 100.000,00 en el calzoncillo, además de R$ 200.000,00 en la maleta. El diputado Guimarães también es acusado de recibir R$ 250.000,00 de las cuentas de Marcos Valério.
11. José Adalberto Vieira da Silva (PT-CE), preso por la Policía Federal con US$ 100.000,00 en el calzoncillo, asesor del diputado José Nobre Guimarães.
12. Josias Gomes (PT - BA), sospechoso de retirar, personalmente, la cuantía de R$ 100 mil de las cuentas de Marcos Valério.
13. Luis Gushiken, ex dirigente de la SECOM (Secretaria de Comunicación, hasta entonces con estatus de ministerio), que indicaba dirigentes para los fondos de pensión. Acusado de favorecimiento de una correctora de sus ex socios, vinculada a dichos fondos, que crecieron inexplicablemente después de la posesión del presidente Lula. Los fondos de pensión también son acusados de favorecimiento sospechoso al BMG y al Banco Rural (bancos utilizados por Marcos Valério) en la aplicación de sus recursos.

De la bancada aliada al gobierno Lula

La llamada "bancada aliada" está conformada por los partidos que daban apoyo político al PT antes del inicio del escándalo: el Partido Laborista Brasileño (PTB), el Partido Progresista (PP), el Partio Libertador (PL) y el Partido del Movimiento Democrático Brasileño (PMDB).

1. Roberto Jefferson (PTB-RJ), quien dio origen al escándalo cuando denunció la práctica del mensalão. Acusado de operar un esquema de recaudación de "contribuciones electorales" de proveedores de estatales como los Correos, el Instituto de Reaseguros de Brasil (IRB) y Furnas. También es acusado de crimen electoral, al recibir R$ 4 millones directamente de las manos de Marcos Valério (enviado de José Dirceu) para el PTB, en una operación no declarada a la Justicia Electoral.
2. José Carlos Martinez (PTB-PR), diputado ya fallecido. Acusado de haber recibido R$ 1.000.000,00
3. Romeu Queiroz (PTB-MG). Acusado de haber recibido R$ 350.000,00.
4. José Janene (PP-PR), citado por Jefferson desde el inicio, era acusado de distribuir las mensualidades para diputados de PP. Su implicación fue comprobada por el testimonio de su asesor João Cláudio Genu a la Policía Federal, que confesó hacer los saqueos y entregar el dinero a la tesorería del PP.
5. Pedro Corrêa (PP-PE), presidente del PP, también fue denunciado por Jefferson e inculpado por Genu.
6. Pedro Henry (PP-MT), ex líder de la Cámara, también fue implicado por el testimonio de Genu.
7. José Borba (PMDB-PR), ex-lider del PMDB en la Cámara. Es acusado por la directora financiera de la SMPB de haber recibido R$ 2,1 millones, pero rehusó firmar el comprobante de saqueo (obligándola a ir hasta la agencia del banco para liberar el pago).
8. Valdemar Costa Neto (PL-SP), acusado de ser el distribuidor del mensalão para los diputados a la Cámara del PL. Su ex tesorero, Jacinto Lodos, es acusado de ser el mayor beneficiario de los saqueos de las cuentas de Marcos Valério en el Banco Rural, al recibir R$ 10.837.500,00. Para evitar el proceso de casación, el diputado renunció a las prebendas, antes que fuera abierto el interrogatorio contra él.
9. Obispo Rodrigues (PL-RJ) - coordinaba la bancada de la Iglesia Universal del Reino de Dios en la Cámara. Pudo haber recibido R$ 150 mil. Fue expulsado de su iglesia.
10. Anderson Adauto (PL-MG), ex ministro de los transportes, quien recibió, por intermedio de su jefe de gabinete, el valor de R$ 1.000.000,00 de Marcos Valério.

Otros

1. Marcos Valério, empresario, sin partido. Siendo el "operador del mensalão", está siendo acusado de diversos crímenes de orden política, financiera, criminal, electoral y fiscal.
2. Eduardo Azeredo (PSDB-MG). No es acusado de implicación directa con el mensalão, pero es acusado de recibir recursos de Marcos Valério para componer el "cajero 2" de su campaña electoral.
3. Duda Mendonça, publicista responsable de la campaña electoral de Lula. Su socia, Zilmar de la Silveira, aparece como beneficiaria de Marcos Valério, quien recibió de ella R$ 15.500.000,00.
4. Fernanda Karina Somaggio, secretaria de Marcos Valério. Su agenda fue incautada por la Policía Federal y confirma la implicación de Valério con Delúbio Soares y con diversos diputados acusados posteriormente de implicación con el esquema de corrupción. Denunció también que los pagos eran hechos en maletas repletas de dinero.
5. Renilda Soares, esposa de Valério. No añadió mucho a las investigaciones, pero denunció que José Dirceu tenía pleno conocimiento del esquema de corrupción de Valério, y que todo era hecho con su autorización.
6. Banco Rural y BMG, bancos utilizados por Marcos Valério para sus operaciones. También son los bancos que hicieron los supuestos préstamos al PT, intermediados por Marcos Valério. Sobre estas entidades hay sospechas de beneficios indebidos por parte de políticas del gobierno, que les habría depositado recursos millonarios de fondos de pensión (caso del Banco Rural), además de haber otorgado preferencias sin explicación al banco BMG en la concesión de licencia para obtención de crédito vinculado al Instituto Nacional de Seguro Social (INSS). De hecho, el patrimonio y los recursos aplicados de estos bancos aumentaron siete veces durante el gobierno Lula.

En Portugal

1. Antonio Mexia, ex Ministro de las Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones de Portugal.
2. Miguel Antônio Iglesias Huerta Costa, presidente de Portugal Telecom.

Desdoblamientos

Día-a-día de la crisis

Junio

• El día 8 de junio (dos días después de la divulgación del pago de mensualidades por Jefferson), es instalada una Comisión Parlamentaria de Interrogatorio (CPI) para investigar la corrupción en los Correos, que se iniciaría con lo testimonio de Roberto Jefferson, lo que resultaría en la investigación sobre la compraventa de votos de parlamentarios.

• El mismo día, Delúbio Soares, durante una entrevista colectiva, niega las denuncias de que pagaba el "mensalão" y se dijo dispuesto a abrir suyo sigilo fiscal, así como el sigilo bancario de sus cuentas personales;

• El día 14 de junio, nuevo testimonio de Roberto Jefferson, esta vez al Consejo de Ética de la Cámara de los Diputados. El parlamentario dice que había comunicado la existencia del "mensalão" a los ministros Aldo Rebelo, Walfrido Mares Guía, Ciro Gomes, Miro Teixeira, José Dirceu y Antônio Palocci.Estos dos últimos niegan, pero los cuatro primeros confirman que habían tomado conocimiento del esquema. Roberto Jefferson demanda, aún, que José Dirceu falda del gobierno "rápido";

• El día 16 de junio, Dirceu renuncia a lo Ministerio de la Casa Civil. Dirceu, tenido por sus opositores con lo Rasputin de Palacio de planalto, era considerado el hombre-fuerte del gobierno, el integrante del PT con mayor influencia sobre el presidente Lula;

• El día 17 de junio Roberto Jefferson se licencia de la presidencia del PTB;

Julio

• El día 4 de julio, es publicado en la prensa un documento que conecta definitivamente Marcos Valério al PT: uno préstamo bancario de R$ 2,4 millones en que Valério es avalista (y llega a pagar del bolsillo la primera parte de R$ 300 mil). El documento estaba suscrito por Delúbio y por el presidente del PT, José Genoíno;

• El mismo día, Sílvio Pereira, o Silvinho, se aleja del cargo de secretario-general del PT, faz a las acusaciones de Roberto Jefferson de que era el "gerente del mensalão";

• El día 5 de julio, Delúbio Soares se licencia del cargo de tesorero del PT;

• El mismo día, José Borba (líder del PMDB) afirma en documento que Marcos Valério participaba directamente del nombramiento de directores para cargos públicos estratégicos (direcciones de estatales), aunque él no tuviera ningún cargo público. El hecho sería posteriormente negado por Marcos Valério;

• El día 6 de julio, se revela que Marcos Valério movió más de R$ 800 millones en sus cuentas bancarias, en los últimos tres años;

• El mismo día, Marcos Valério presta testimonio a la CPI, negando las denuncias de que hubiera practicado cualquiera acto ilegal. Su testimonio es considerado poco convincente por el medio parlamentario y por los analistas políticos, sobre todo porque hecho bajo el amparo de uno "habeas corpus" preventivo concedido por lo Supremo Tribunal Federal (STF), que lo eximió de prestar compromiso de decir sólo la verdad;

• El día 7 de julio, es revelado un préstamo de R$ 20 millones de lo Banco de Brasil (BB) al PT, sin que lo contrato tuviera avalistas o garantías]] en bienes inmóviles. La CPI pasa a investigar una supuesta "facilidad" de acceso a lo crédito del BB por el PT, que sería resultante de lo contol de la dirección del banco por miembros del partido;

• El mismo día, son quebrados los sigilos bancario, postal y telefónico de Roberto Jefferson, Delúbio Soares, José Genoíno y José Dirceu;

• El día 8 de julio, José Adalberto Vieira da Silva, asesor de José Nobre Guimarães (que, por su parte, es hermano de José Genoíno) es prendido por la Policía Federal, en el Aeropuerto de Cumbica, en Guarulhos/SP, con R$ 200 mil reales en dinero en una maleta, y US$ 100 mil en el calzoncillo. El día siguiente, José Genoíno pide dimisión de la presidencia del PT y José Adalberto pierde el cargo de asesor. El hecho vuelca motivo de bromas, entrando desde inmediatamente para el folclore político nacional;

• El día 12 de julio, Lula finaliza una reforma ministerial amplia, que incluye la retirada del estatus de ministro de Luís Gushiken, titular de la Secretaría de Comunicación de Gobierno y Gestión Estratégica (Secom) contra quien hay sospechas de relaciones salvedades con clientes de fondos de pensión bajo su comando;

• El día 14 de julio, cae el presidente de la Agencia Brasileña de Inteligencia (ABIN), Mauro Marcelo, después de divulgación de nota en que califica la *CPI de los Correos de "*picadeiro" y llama los integrantes de la comisión de "bestias-fieras".

• El mismo día, Henrique Pizzolato, director de Marketing y Comunicación del Banco de Brasil, pide su jubilación. Algunos días antes, Fernanda Karina Somaggio, ex-secretaria de Marcos Valério, había acusado el director de formar parte del círculo de contactos que el empresario tenía en el gobierno. Pizzolato ya tenía su imagen manchada a causa del patrocinio del Banco de Brasil a un espectáculo de la pareja de cantantes Zezé di Camargo y Luciano en una brasería de Brasilia/DF, en julio de 2004, pues la renta del evento fue revertida para la construcción de una nueva sede del PT;

• El día 15 de julio, Marcos Valério afirma, en entrevista al Periódico Nacional (Red Globo), que los recursos y las movimentaciones sospechosas de sus cuentas bancarias serían provenientes de préstamos que serían destinados al PT, caracterizando un "cajero 2" (fondo irregular) del partido. La oposición sospechó que esta fuera una maniobra para desviar la atención de Valério y del PT, que estarían intentando reducir sus irregularidades a crímenes electorales (cuyas penas son más blandas en la legislación brasileña). Algunos integrantes de la CPI hacen alusión a la llamada "Operación Uruguay" del gobierno del presidente Fernando Collor de Mello, en que justificaban el origen de grandes sumas de dinero (incompatibles con los ingresos del presidente) como parte de un supuesto préstamo contraído en Uruguay. Posteriormente, se descubrió que el referido préstamo era ficticio, siendo la Operación Uruguay sólo una tentativa de lavar dinero, conforme dilucidado durante la CPI del PC Farias.

• El día 20 de julio, el diputado Eduardo Paes (PSDB-RJ) llama la supuesta farsa de "Operación Paraguay", por tratarse de una copia de la original, en alusión al hecho de que muchos productos pirateados entran en Brasil vía Paraguay. Este mismo día el embajador de Paraguay en Brasil, Luis González Arias, protesta con relación a la forma peyorativa como su país fue mencionado;

• El día 17 de julio, Delúbio Soares afirma, en entrevista a la Red Globo, que la única irregularidad que habría cometido fue aquella apuntada dos días antes por Marcos Valério.

• El mismo día y en el mismo canal de televisión, va al aire entrevista concedida por el presidente Lula cuando de su pasaje por París. Los analistas políticos y la oposición sospechan que estas dos entrevistas, así como a de Marcos Valério, exhibida anteriormente, habrían sido preparadas, con miras a que el contenido de todas ellas apuntan que el tesorero del PT sería el único culpable. Esta sería una estrategia orientada por abogados para que los supuestos crímenes fueran tenidos como de menor gravedad;

Ver también

Referencias

• (en portugués)

1. A imprensa em questão, Alberto Dines
2. ↑ Esta plantilla está obsoleta, véase el nuevo sistema de referencias. Presidente do PSDB admite caixa dois e culpa assessor pelo esquema (Folha de São Paulo
3. Declaración del diputado Roberto Jefferson para la CPI de los Correos el 30 de junio de 2005

Enlaces externos

• (en portugués)

• CPMI dos Correios (página oficial)
• Página del Senado Federal con la relación de las CPI en proceso, cerradas y esperando su instalación
• Folha Online: CPI dos correios, CPI do "Mensalão" y Mesada no Congresso - coberturas especiales referentes al escándalo
• Página del diario paulista O Estado de São Paulo dedicada a ambos escándalos
• Jornal do brasil
• Sitio del diario carioca O Globo (requiere suscripción)
• Revista Veja (el acceso a la versión electrónica de los artículos requiere suscripción, pero la sección "Noticias diárias" ofrece acceso sin restricciones)
• Cobertura del portal Terra Brasil sobre el escándalo, con textos, infografías y vídeos
• "José Adalberto Vieira da Silva é preso pela Polícia Federal" (Folha de São Paulo)
• Marcos Valério é suspeito de lavagem de dinheiro, O Estado de São Paulo, 25/07/2005