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Louis II est, depuis le début de son règne, plus intéressé par la culture et l'architecture qu'aux affaires gouvernementales. Il suit en cela l'exemple de ses prédécesseurs [[Maximilien Ier de Bavière (roi)|Maximilien I{{er}}]] et surtout son grand-père [[Louis Ier de Bavière|Louis I{{er}}]] qui ont utilisé une grande partie du budget de l’État pour des améliorations à la [[Résidence de Munich|résidence royale de Munich]], mais aussi pour la promotion de l'art, l'éducation et la science. Pour la construction de ses châteaux, Louis II dépense son patrimoine à la limite du possible. Le prince d'Eulenberg-Hertefeld, secrétaire de l'[[ambassadeur]] de Prusse à Munich, décrit comment le roi abriséa brisé les finances publiques et essaie en privé d'obtenir de l'argent de tous les côtés possibles, comme un prêt de 20 millions de florins des princes de [[Maison de Thurn und Taxis|Thurn et Taxis]]. Il contacte aussi, pour demander le l'argent, l'[[empereur d'Autriche]], le [[roi des Belges]], le [[roi de Suède]], et même le [[Sultan]] de [[Turquie]] et le [[Shah d'Iran]].