Assemblea generale delle Nazioni Unite

«L'Assemblea generale può esaminare i principi generali di cooperazione per il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale, compresi i principi regolanti il disarmo e la disciplina degli armamenti, e può fare, riguardo a tali principi, raccomandazioni sia ai Membri, sia al Consiglio di Sicurezza, sia agli uni e all'altro. [...]»

(Statuto delle Nazioni Unite, capitolo IV, articolo 1170975)

L'Assemblea generale delle Nazioni Unite (United Nations General Assembly - UNGA) è il principale e più rappresentativo organo istituzionale delle Nazioni Unite. All'assemblea partecipano tutti gli Stati membri delle Nazioni Unite ed alcuni stati ed organizzazioni con lo status di osservatori dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite; la prima sessione si tenne il 10 gennaio 1946 nella Westminster Central Hall a Londra ed era composta dai rappresentanti di cinquantuno stati.

Assemblea generale delle Nazioni Unite
Bandiera delle Nazioni Unite.
Aula dell'Assemblea Generale.
Sigla	GA, UNGA, AGNU, AG
Organizzazione	Nazioni Unite
Tipo	Organo delle Nazioni Unite
Istituito	24 giugno 1945
Operativo dal	24 ottobre 1945
Presidente	Dennis Francis ( Trinidad e Tobago) (dal 5 settembre 2023)
Numero di membri	193 delegazioni + 2 osservatori
Sede	New York, Stati Uniti
Indirizzo	405 East 42nd Street
Sito web	un.org/en/ga/

Descrizione

Compiti e poteri

L'Assemblea generale ha principalmente funzioni consultive: esamina infatti i principi generali di cooperazione per il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale, e adotta, riguardo a tali principi, raccomandazioni sia agli Stati membri che al Consiglio di Sicurezza.

Discute ogni questione relativa al mantenimento della pace e della sicurezza internazionale che le sia sottoposta da qualsiasi stato membro e può fare raccomandazioni riguardo a qualsiasi questione del genere allo stato o agli stati interessati. Qualsiasi questione per cui si renda necessaria un'azione viene deferita al Consiglio di Sicurezza prima o dopo la discussione. Tuttavia, pur essendo privata del potere esecutivo (che resta quindi in mano al Consiglio di Sicurezza), l'Assemblea generale può richiamare l'attenzione del Consiglio sulle situazioni che siano suscettibili di mettere in pericolo la pace e la sicurezza internazionale. Un segretario generale, con il consenso del Consiglio di Sicurezza, informa l'Assemblea generale, ad ogni sessione, di tutte le questioni relative al mantenimento della pace e della sicurezza internazionale di cui stia trattando - o abbia cessato di trattare - il Consiglio di Sicurezza.

L'Assemblea generale riceve ed esamina le relazioni annuali e speciali del Consiglio di Sicurezza; queste relazioni comprendono un resoconto delle misure decise o intraprese dal Consiglio per mantenere la pace e la sicurezza internazionale. L'Assemblea generale inoltre riceve ed esamina le relazioni degli altri organi delle Nazioni Unite, ed esamina e ne approva il bilancio generale.

Dal 1950, con la risoluzione "Uniting for peace", in caso di inerzia del Consiglio di Sicurezza (ad esempio bloccato dal veto di un membro permanente su decisioni urgenti) l'Assemblea Generale dell'ONU può prenderne le veci, diventando quindi un organo esecutivo in grado di imporre sanzioni o prendere decisioni anche sull'utilizzo della forza.

Composizione e funzionamento

Ogni stato membro può avere fino a cinque rappresentanti nell'Assemblea, ma dispone di un solo voto. Le decisioni dell'Assemblea generale sulle principali questioni sono prese a maggioranza di due terzi dei membri presenti e votanti. Tali questioni comprendono: le raccomandazioni riguardo al mantenimento della pace e della sicurezza internazionale, l'elezione dei membri non permanenti del Consiglio di Sicurezza, l'elezione dei membri del Consiglio economico e sociale, l'elezione di membri del Consiglio di amministrazione fiduciaria, l'ammissione di nuovi membri, alla sospensione dei diritti e dei privilegi o all'espulsione di un membro, alle questioni relative al funzionamento del regime di amministrazione fiduciaria e alle questioni di bilancio. Le decisioni su altre questioni sono prese a maggioranza dei membri presenti e votanti.

L'Assemblea generale si riunisce in sessioni ordinarie annuali. Una sessione ordinaria comincia il terzo giovedì di settembre e dura fino a metà dicembre. L'assemblea si riunisce altresì in sessioni speciali ove le circostanze lo richiedano. Le sessioni speciali sono convocate dal segretario generale su richiesta del Consiglio di Sicurezza o della maggioranza dei membri delle Nazioni Unite. I delegati dell'Assemblea, prima delle sedute plenarie, lavorano in commissioni tematiche che sono:

• I commissione - DISEC (Disarmament & International Security): disarmo e sicurezza internazionale;
• II commissione - ECOFIN (Economic & Financial): questioni economiche e finanziarie;
• III commissione - SOCHUM (Social, Cultural & Humanitarian): questioni sociali, culturali e umanitarie;
• IV commissione - SPECPOL (Special Political & Decolonization): politiche speciali e decolonizzazione;
• V commissione - Administrative & Budgetary: amministrazione e budget;
• VI commissione - Legal: affari legali.

Progetti di riforma

Il 21 marzo 2005 il segretario generale delle Nazioni Unite, Kofi Annan, ha presentato un rapporto, In Larger Freedom, in cui ha criticato l'attuale funzionamento dell'Assemblea generale. Essendo l'unico organo dell'Organizzazione che riunisce tutti i paesi membri tutti allo stesso livello (non ci sono disparità di voti), l'Assemblea dovrebbe disporre di tutti gli strumenti necessari per assumere il proprio ruolo essenziale nell'ambito della concertazione politica internazionale. Annan ritiene che i lavori dell'Assemblea dovrebbero essere razionalizzati, poiché attualmente rimangono troppo frammentati e determinate questioni potrebbero essere trattate inserendole in temi più ampi (ad esempio le numerose risoluzioni sul conflitto fra Israele e Palestina toccano vari aspetti come l'aiuto ai rifugiati, le colonie o la formazione, e andrebbero dunque discusse nell'ambito di questi temi più larghi). Un provvedimento concreto è già stato comunque adottato: i presidenti dell'Assemblea generale e delle commissioni vengono ora eletti tre mesi prima dell'inizio delle sessioni ordinarie per consentire un'adeguata preparazione delle sedute.

Sessioni

Num.	Durata	Segretario generale	Presidente dell'Assemblea	Risoluzioni	Decisioni
1ª	24 gennaio - 19 novembre 1946	Trygve Lie	Paul-Henri Spaak	A/RES/1-103 (I)
1ª speciale	28 aprile - 15 maggio 1947	Trygve Lie		A/RES/104-107
	Palestina.
2ª	30 settembre - 15 novembre 1947	Trygve Lie	Oswaldo Aranha	A/RES/108-184 (II)
2ª speciale	16 aprile - 14 maggio 1948	Trygve Lie	José Arce	A/RES/185-189
	Palestina.
3ª	3 novembre 1948 - 18 maggio 1949	Trygve Lie	Herbert Vere Evatt	A/RES/190-287 (III)
4ª	18 novembre - 6 dicembre 1949	Trygve Lie	Carlos Peña Rómulo	A/RES/288-375 (IV)
5ª	7 ottobre 1950 - 5 novembre 1951	Trygve Lie	Nasrollah Entezam	A/RES/376-501 (V)
6ª	7 dicembre 1951 - 5 febbraio 1952	Trygve Lie	Luis Padilla Nervo	A/RES/502-608 (VI)
7ª	25 ottobre 1952 - 28 agosto 1953	Trygve Lie	Lester Pearson	A/RES/609-712 (VII)
8ª	29 settembre - 9 dicembre 1953	Dag Hammarskjöld	Vijaya Lakshmi Pandit	A/RES/713-806 (VIII)
9ª	21 ottobre - 17 dicembre 1954	Dag Hammarskjöld	Eelco van Kleffens	A/RES/807-907 (IX)
10ª	25 ottobre - 14 dicembre 1955	Dag Hammarskjöld	José Maza	A/RES/908-995 (X)
1ª emergenza	1-10 novembre 1956	Dag Hammarskjöld	Rudecindo Ortenga	A/RES/996-1003
	Medio Oriente.
2ª emergenza	4-10 novembre 1956	Dag Hammarskjöld	Rudecindo Ortenga	A/RES/1004-1008
	Ungheria.
11ª	1956-1957	Dag Hammarskjöld	Wan Waithayakon	A/RES/1009-1133 (XI)
12ª	1957-1958	Dag Hammarskjöld	Leslie Munro	A/RES/1134-1236 (XII)
3ª emergenza	8-21 agosto 1958	Dag Hammarskjöld	Leslie Munro	A/RES/1237-1238
	Medio Oriente.
13ª	1958-1959	Dag Hammarskjöld	Charles Habib Malik	A/RES/1239-1350 (XIII)
14ª	1959-1960	Dag Hammarskjöld	Víctor Andrés Belaúnde	A/RES/1351-1473 (XIV)
4ª emergenza	17-19 settembre 1960	Dag Hammarskjöld	Víctor Andrés Belaúnde	A/RES/1474-1475
	Congo.
15ª	1960-1961	Dag Hammarskjöld	Frederick Henry Boland	A/RES/1476-1620 (XV)
3ª speciale	21-25 agosto 1961	Dag Hammarskjöld	Frederick Henry Boland	A/RES/1621-1622
	Tunisia.
16ª	1961-1962	U Thant	Mongi Slim	A/RES/1623-1747 (XVI)
17ª	1962-1963	U Thant	Muhammad Zafarullah Khan	A/RES/1748-1871 (XVII)
4ª speciale	14 maggio - 27 giugno 1963	U Thant	Muhammad Zafarullah Khan	A/RES/1872-1880
	Situazione finanziaria delle Nazioni Unite.
18ª	1963-1964	U Thant	Carlos Sosa Rodriguez	A/RES/1881-1993 (XVIII)
19ª	1964-1965	U Thant	Alex Quaison-Sackey	A/RES/1994-2007 (XIX)
20ª	1965-1966	U Thant	Amintore Fanfani	A/RES/2008-2132 (XX)
21ª	1966-1967	U Thant	Abdul Rahman Pazhwak	A/RES/2133-2247 (XXI)
5ª speciale	21 aprile-13 giugno 1967	U Thant	Abdul Rahman Pazhwak	A/RES/2248-2251
	Africa Sud-Occidentale (Namibia).
5ª emergenza	17 giugno-18 settembre 1967	U Thant	Abdul Rahman Pazhwak	A/RES/2252-2257
	Medio Oriente.
22ª	1967-1968	U Thant	Corneliu Mănescu	A/RES/2258-2375 (XXII)
23ª	1968-1969	U Thant	Emilio Arenales Catalan	A/RES/2376-2492 (XXIII)
24ª	1969-1970	U Thant	Angie Elisabeth Brooks	A/RES/2493-2619 (XXIV)
25ª	12 ottobre - 17 dicembre 1970	U Thant	Angie Elisabeth Brooks	A/RES/2620-2750 (XXV)
26ª	21 settembre - 22 dicembre 1971	U Thant	Edvard Hambro	A/RES/2751-2903 (XXVI)
27ª	26 settembre - 19 dicembre 1972	Kurt Waldheim	Adam Malik	A/RES/2904-3049 (XXVII)
28ª	18 settembre - 18 dicembre 1973	Kurt Waldheim	Stanisław Trepczyński	A/RES/3050-3199 (XXVIII)
6ª speciale	9 aprile - 2 maggio 1974	Kurt Waldheim	Leopoldo Benites	A/RES/3200-3202 (S-VI)
	Materie prime e sviluppo.
29ª	17 settembre - 18 dicembre 1974	Kurt Waldheim	Leopoldo Benites	A/RES/3203-3360 (XXIX)
7ª speciale	1-16 settembre 1975	Kurt Waldheim	Abdelaziz Bouteflika	A/RES/3361-3362 (S-VII)
	Sviluppo e cooperazione economica internazionale.
30ª	16 settembre - 17 dicembre 1975	Kurt Waldheim	Gaston Thorn	A/RES/3363-3541 (XXX)
31ª	21 settembre - 22 dicembre 1976	Kurt Waldheim	Hamilton Shirley Amerasinghe	A/RES/31/1-208
32ª	20 settembre - 21 dicembre 1977	Kurt Waldheim	Lazar Mojsov	A/RES/32/1-215
8ª speciale	20-21 aprile 1978	Kurt Waldheim	Lazar Mojsov	S-8/1-2	S-8/11-14, S-8/21
	Finanziamento della Forza di interposizione in Libano.
9ª speciale	24 aprile - 3 maggio 1978	Kurt Waldheim	Lazar Mojsov	S-9/1-2	S-9/11-15, S-9/21-22
	Namibia.
10ª speciale	23 maggio - 30 giugno 1978	Kurt Waldheim	Lazar Mojsov	S-10/1-2	S-10/11-15, 2S-10/1-24
	Disarmamento.
33ª	19 settembre 1978 - 31 maggio 1979	Kurt Waldheim	Indalecio Liévano	A/RES/33/1-206
34ª	18 settembre - 20 dicembre 1979	Kurt Waldheim	Salim Ahmed Salim	A/RES/34/1-233
6ª emergenza	10-14 gennaio 1980	Kurt Waldheim	Salim Ahmed Salim	A/RES/ES-6/1-2
	La situazione in Afghanistan e le sue implicazioni per la pace e la sicurezza internazionale.
7ª emergenza (aggiornata)	22-29 luglio 1980	Kurt Waldheim	Salim Ahmed Salim	A/RES/ES-7/1-9
	Questione della Palestina.
11ª speciale	25 agosto - 15 settembre 1980	Kurt Waldheim	Salim Ahmed Salim	S-11/1-4	S-11/11-24
	Nuovo ordine economico internazionale.
35ª	16 settembre 1980 - 3 marzo 1981	Kurt Waldheim	Rüdiger von Wechmar	A/RES/35/1-227
8ª emergenza	13-14 settembre 1981	Kurt Waldheim	n.d.	ES-8/1-2
	Questione della Namibia.
36ª	15 settembre 1981 - 28 aprile 1982	Kurt Waldheim Javier Pérez de Cuéllar	Ismat Kittani	A/RES/36/1-244
7ª emergenza (conclusa)	20-28 aprile, 25-26 giugno, 16-19 agosto, 24 settembre 1982	Javier Pérez de Cuéllar	Ismat Kittani	A/RES/ES-7/1-9
	Questione della Palestina.
9ª emergenza	29 gennaio-5 febbraio 1982	Javier Pérez de Cuéllar	n.d.	A/RES/ES-9
	Situazione nei territori arabi occupati.
53ª	1998-1999	Kofi Annan	Didier Opertti	A/RES/53/1-243
54ª	1999-2000	Kofi Annan	Theo-Ben Gurirab	A/RES/54/1-283
55ª	2000-2001	Kofi Annan	Harri Holkeri	A/RES/55/1-285
10ª emergenza (aggiornata)	24 aprile - 13 novembre 1997	Kofi Annan	Razali Ismail
	Azioni illegali israeliane a Gerusalemme Est occupata e nel resto del Territorio Palestinese occupato.
10ª emergenza (aggiornata)	17 marzo 1998	Kofi Annan	Hennadiy Udovenko
	Azioni illegali israeliane a Gerusalemme Est occupata e nel resto del Territorio Palestinese occupato.
10ª emergenza (aggiornata)	5-9 febbraio 1999	Kofi Annan	Didier Opertti Badan
	Azioni illegali israeliane a Gerusalemme Est occupata e nel resto del Territorio Palestinese occupato.
10ª emergenza (aggiornata)	18-20 ottobre 2000	Kofi Annan	Harri Holkeri
	Azioni illegali israeliane a Gerusalemme Est occupata e nel resto del Territorio Palestinese occupato.
25ª speciale	6-9 giugno 2001	Kofi Annan	Harri Holkeri	S-25/1-2
	Attuazione dei risultati della conferenza delle Nazioni Unite sugli insediamenti umani (Habitat II).
26ª speciale	25-27 giugno 2001	Kofi Annan	Harri Holkeri
	Problema del virus dell'immunodeficienza umana / sindrome da immunodeficienza acquisita (HIV/AIDS) in tutti i suoi aspetti.
56ª	2001-2002	Kofi Annan	Han Seung-soo	A/RES/56/1-299, 500-512
27ª speciale	8-10 maggio 2002	Kofi Annan	Han Seung-soo	A/RES/S-27/1-24
	Vertice mondiale per l'infanzia.
57ª	2002-2003	Kofi Annan	Jan Kavan	A/RES/57/1-338
58ª	2003-2004	Kofi Annan	Julian Hunte	A/RES/58/1-318
59ª	2004-2005	Kofi Annan	Jean Ping	A/RES/59/1-314
28ª speciale	24 gennaio 2005	Kofi Annan	Nassir Abdulaziz Al-Nasser	A/RES/59/26
	Commemorazione del sessantesimo anniversario della liberazione dei campi di concentramento nazisti.
60ª	16 settembre 2005 - 8 settembre 2006	Kofi Annan	Jan Eliasson	A/RES/60/1-289
61ª	19 settembre 2006 - 17 settembre 2007	Kofi Annan	Haya Rashed Al-Khalifa	A/RES/61/1-296
62ª	15 ottobre 2007 - 15 settembre 2008	Ban Ki-moon	Srgjan Kerim	A/RES/62/1-278
63ª	22 settembre 2008 - 14 settembre 2009	Ban Ki-moon	Miguel d'Escoto Brockmann	A/RES/63/1-311
64ª	6 ottobre 2009 - 13 settembre 2010	Ban Ki-moon	Ali Abdussalam Treki	A/RES/64/1-301
65ª	22 settembre 2010 - 12 settembre 2011	Ban Ki-moon	Joseph Deiss	A/RES/65/1-316
66ª	15 settembre 2011 - 24 settembre 2012	Ban Ki-moon	Nassir Abdulaziz Al-Nasser
67ª	18 settembre 2012 - 11 settembre 2013	Ban Ki-moon	Vuk Jeremić
68ª	17 settembre 2013 - 16 settembre 2014	Ban Ki-moon	John William Ashe	A/RES/68/205	Istituzione della Giornata mondiale della fauna selvatica
69ª	16 settembre 2014 - 15 settembre 2015	Ban Ki-moon	Sam Kutesa
70ª	15 settembre 2015 - 12 settembre 2016	Ban Ki-moon	Mogens Lykketoft
71ª	13 settembre 2016 - 12 settembre 2017	Ban Ki-moon	Peter Thomson
72ª	13 settembre 2017 - 18 settembre 2018	António Guterres	Miroslav Lajčák
73ª	19 settembre 2018 - 17 settembre 2019	António Guterres	María Fernanda Espinosa
74ª	18 settembre 2019 - 16 settembre 2020	António Guterres	Tijjani Muhammad-Bande
75ª	17 settembre 2020 - 15 settembre 2021	António Guterres	Volkan Bozkir
76ª	16 settembre 2021 - 14 settembre 2022	António Guterres	Abdulla Shahid
11ª emergenza (aggiornata)	28 febbraio 2022- 2 marzo 2022	António Guterres	Abdulla Shahid	ES-11/1
	Invasione russa dell'Ucraina del 2022.
77ª	15 settembre 2022 - 17 settembre 2023	António Guterres	Csaba Kőrösi
78ª	18 settembre 2023 - in corso	António Guterres	Dennis Francis

Voci correlate

• Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite
• Lista dei rappresentanti permanenti alle Nazioni Unite
• Organizzazione delle Nazioni Unite
• Osservatori dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite
• Presidenti dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite

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Collegamenti esterni

• (EN) Sito ufficiale, su un.org.
• (EN) United Nations General Assembly, su Enciclopedia Britannica, Encyclopædia Britannica, Inc.
• (EN) Opere di Assemblea generale delle Nazioni Unite, su Open Library, Internet Archive.