Канал через Вислинскую косу
Канал через Балтийскую косу | |
---|---|
Строительство канала в январе 2020 года | |
Расположение | |
Страна | |
Воеводство | Поморское воеводство |
Характеристика | |
Длина канала | 1,3 км |
54°21′10″ с. ш. 19°18′42″ в. д.HGЯO | |
54°21′48″ с. ш. 19°18′44″ в. д.HGЯO | |
Канал через Балтийскую косу или канал через Вислинскую косу (пол. Kanał żeglugowy Nowy wiat[1]) — строящийся судоходный канал через польский участок Балтийской косы, который создаст второй проход между Калининградским заливом и Гданьским заливом. Это позволит судам заходить в Калининградский залив и порт Эльблонга, не пользуясь российским Балтийским проливом, что сэкономит 100 км пути. Кроме того, пролив позволит судам заходить в порт Эльблонга без разрешения Российских властей, которые периодически блокируют или ограничивают движение судов в зависимости от их осадки[2][3] или страны регистрации[4]. Работы по строительству начались в феврале 2019 года. Планируемая длина канала составит 1305 метров, его характеристики позволят использовать суда с осадкой до 4 метров, длиной до 100 метров и шириной до 20 метров[5]. Планируется, что строительство канала будет завершено в 2022 году[6].
История и предыстория проекта
Дата первой идеи канала через Вислинскую косу относится к 1577 году, когда король Стефан Баторий в связи с Данцигским восстанием предложил пробить Вислинскую косу у деревни Сковронки. С этой целью он послал кастеляна Вислицы Миколая Фирлея вместе с королевским секретарем Петром Клочевским осмотреть местность у Сковронок как подходящее место для строительства канала и порта. Однако после заключения мира с Гданьском от этой идеи отказались.
Король Пруссии Фридрих II Великий также задумывал строительство этого канала после первого раздела Польши в 1772 году, когда Эльблонг был присоединен к Пруссии, а Гданьск оставался в Польше. Король хотел, чтобы Эльблонг стал серьезным конкурентом Гданьска на реке Мотлава. После смерти Фридриха II в 1786 году и после второго раздела Польши в 1793 году Гданьск также был включен в состав Пруссии, и поэтому строительство канала стало бессмысленным.
В 1945 году, сразу после Второй мировой войны, Евгениуш Квятковски — довоенный заместитель премьер-министра, правительственный делегат по прибрежным делам, также предлагал построить этот канал.
Однако решение о реализации проекта канала было объявлено только 10 ноября 2006 года в Эльблонге премьер-министром Ярославом Качиньским, незадолго до местных выборов, в результате переговоров с местными активистами.
Планируемая стоимость строительства канала длиной 1100 метров, шириной 40 метров по дну и 80 метров по поверхности, до проведения соответствующих экспертных заключений и оценки воздействия на окружающую среду составляет около 80 миллионов евро. Углубление фарватера и его приспособление для судов с тоннажем, требуемым портом Эльблонга, а также строительство специальных шлюзов и мостов увеличит инвестиционные затраты примерно до 230 миллионов евро.
Рассмотрение российских требований о проведении консультаций по трансграничным последствиям инвестиций в связи с обязательствами Польши, вытекающими из конвенции Эспоо 1991 года (конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте), не обоснованы, поскольку Россия является единственной страной в регионе, не ратифицировавшей эту конвенцию. Благодаря этому Российская Федерация не обязана была вступать в консультации о трансграничных последствиях проекта «Северный поток» (хотя они и проводились в ограниченном объеме в отношении Польши по политическим причинам). Точно также в настоящее время Россия не проводит никаких консультаций по планируемой Балтийской АЭС. Между тем Польша, со своей стороны, просит Россию дать консультации по вопросу о канале.
Первоначально планировалось, что канал будет расположен в районе деревни Сковронки в гмине Штутово. Концепция строительства судоходного канала через Вислинскую косу была разработана польским профессором Тадеушем Едноралом[7].
Исторически переходы из Вислинского залива в Балтийское море вели через реку Шкарпава и Балтийский пролив. В начале мая 2006 года российские власти приостановили заход польских туристических и пассажирских судов в российские порты и российских судов в польские порты в Вислинском заливе. Только польские и российские транзитные части могут проходить через Балтийский пролив, и все они — через Шкарпаву. В связи с тем, что до российских ограничений порт в Эльблонге обслуживал более 90 % туристических и грузовых перевозок между Польшей и Калининградской областью, движение в нём практически прекратилось. Лишь в 2009 году было заключено польско-российское соглашение, регулирующее возможность пропуска судов через границу.
Строительство канала первоначально планировалось начать в 2009 году и завершить в 2012 году, однако в ноябре 2009 года в связи с заключением соглашения с Россией Министерство инфраструктуры объявило, что строительство канала начнется в 2017 году. В последующие годы последующие правительства Польши не предпринимали шагов по строительству канала. Информация о желании вернуться к этому проекту появилась лишь летом 2014 года.
22 февраля 2016 года министр морской экономики Марек Гробарчик объявил о начале инвестирования проекта в конце 2018 года и завершении строительства канала к 2022 году. 24 мая 2016 года на правительственном заседании было принято постановление о строительстве судоходного канала под названием «Строительство водного пути, соединяющего Вислинский залив с Гданьским заливом». Стоимость этой инвестиции, которая должна быть осуществлена в 2017—2022 годах, оценивалась в 880 миллионов злотых. Финансирование строительства предполагалось осуществлять из государственного бюджета. Его выполнение должно контролироваться министром морской экономики и внутреннего судоходства. Органом, ответственным за надзор за инвестициями назначалось Морское управление в Гдыне, консорциумы «Mosty Gdańsk» и «Projmors Biuro Projektów Budownictwa Morskiego» были назначены ответственными за строительный проект, а подрядчик для инвестиций должен был выбран на тендере в 2018 году.
24 февраля 2017 года вопрос рассмотрел сейм, а 3 апреля президент Польши подписал специальный акт о канале через Вислинскую косу.
19 октября 2017 года, министр морского хозяйства сообщили, что канал будет построен на месте бывшего поселения Новы Свят, между деревнями Сковронки и Пшебрно. Планируемый маршрут канала пролегает по лесистой местности (где раньше располагался населённый пункт Новы Свят (нем. Neue Welt — оставался заброшенным после Второй мировой войны, а позднее его постройки были снесены).
31 декабря 2018 года Министерство морского и внутреннего хозяйства Польши объявило о тендере на строительство канала, несмотря на отсутствие разрешения на строительство. Крайний срок подачи заявок был установлен 15 апреля 2019 года. Стоимость инвестиций должна была составить 880 миллионов злотых, которые были полностью выделены из государственного бюджета. Завершение работ и ввод канала в эксплуатацию был запланирован на 2022 год.
15 февраля 2019 года Поморский воевода выдал разрешение на строительство котлована через Вислинскую косу и началась вырубка деревьев в районе котлована, которая завершилась 20 февраля 2019 года.
22 мая 2019 года Морское управление в Гдыне открыло тендерные процедуры для 7 субъектов, заинтересованных в строительстве канала:
- «Kolin», Турция — 1 злотый — предложение было описано как пробное и не должно было рассматриваться как обязательное
- «Будимекс», Польша — 992,5 миллиона злотых
- Консорциум польской компании «Polbud-Pomorze» и китайских компаний: «CRCC Harnour & Channel Engineering» и «China Railway» — 1,448 миллиарда злотых
- «Sinohydro Corporation Limitet», Пекин, Китай — 1,1 миллиарда злотых
- «Energopol Szczecin SA», Польша — 1,087 миллиарда злотых
- «China Harbour Engineering Company», Пекин, Китай — 1,071 миллиарда злотых
- Консорциум «NV Besix SA» из Бельгии и польской «NDI SA» из Сопота — 992 миллиона злотых
Морское управление в Гдыне сообщило, что намеревается выделить 718 миллионов злотых для реализации первого этапа контракта, при этом стоимость всех инвестиций, оцененных правительством, составляет приблизительно 880 миллионов злотых .
В июле 2019 года Морское ведомство объявило, что первый этап разреза Вислинской косы, вероятно, будет осуществляться польско-бельгийским консорциумом «NDI» и «Besix», который предложил цену 992 миллиона злотых в тендерной процедуре и получил наибольшее количество баллов. Выбор победителя конкурса на строительство первой очереди разреза Вислинской косы был затем признан Национальной апелляционной палатой законным, что означало возможность подписания контракта с выбранным подрядчиком; это произошло 4 октября 2019 года. В октябре 2019 года был подписан контракт с польско-бельгийским консорциумом на строительство канала стоимостью 230 миллионов евро. Общая же стоимость проекта составит 440 миллионов евро (2 миллиарда злотых)[8].
В сентябре 2019 года тростниковые поля были перемещены. В ответ на сообщения СМИ о том, что в государственном бюджете не предусмотрены средства (около 160 млн злотых) на углубление фарватера в порту Эльблонга (по мнению правительства, эта задача должна финансироваться портом в Эльблонге) Министерство морского хозяйства и внутреннего судоходства объявило, что были выделены средства для строительства судоходного канала и углубления фарватера в лагуне и реке Эльблонг.
18 октября 2019 года Морское управление в Гдыне передало строительную площадку подрядчику. Строительная площадка была огорожена подрядчиком, при этом поддерживалось дорожное сообщение. В то же время были предприняты работы на сумму около 10 миллионов злотых по очистке дна от неразорвавшихся боеприпасов и обломков в районе фарватеров, будущего искусственного острова и защитного порта, который будет построен во время строительства водный путь через Вислинскую косу. Морское управление в Гдыне также будет нести другие расходы, в том числе выполнение функции строительного и экологического надзора.
Основные работы по подготовке канала включают[9]:
- Строительство волноломов на берегу Гданьского залива;
- Строительство судоходного канала со шлюзами и другой инфраструктурой;
- Строительство новых дорог и 2 мостов через канал;
- Строительство искусственного острова в Калининградском заливе.
Работы начались в феврале 2020 года с вырубки деревьев, которая была завершена в период с 15 по 20 февраля 2020 года[10].
В феврале 2020 года стоимость инвестиций оценивалась не в районе 880 миллионов злотых, а в 1,984 миллиарда злотых, что объяснялось более высокими ценами на материалы и строительные работы, а также увеличением объема инвестиций (включая реконструкцию моста через Эльблонг). Река в Новаково для поворотного моста и строительства переправы) поворотная площадка в Пшебрно вместо ранее запланированного подъемного моста) . В ответ на парламентские запросы правительство заявило, что канал не обязательно должен быть прибыльным, так как он считался капиталовложением в обороноспособность польской армии и для поддержания безопасности и охраны границ. Однако в действительности канал из-за небольшой глубины фарватера будет недоступен для кораблей ВМФ Польши.
В апреле 2020 года Морское управление в Гдыне объявило тендер на второй этап инвестиций, предусматривающий реконструкцию фарватера на реке Эльблонг (10,4 км) и моста в Новаково во вращающийся. Срок подачи предложений истек 20 июня 2020 года . 29 декабря 2020 года было объявлено, что польская компания «Будимекс» выступила в качестве подрядчика на данном этапе, который взял на себя обязательства в течение 2 лет на сумму 574 млн злотых. Соответствующий контракт был подписан 20 апреля 2021 года .
О начале строительства искусственного острова было объявлено 30 мая 2020 года. Планируемая его площадь составит около 180 гектаров и предполагается, что он будет местом обитания птиц[6].
Первый этап строительства был завершён 1 июня 2020 года[11].
Летом 2020 года со стороны Гданьского залива началось строительство волноломов в 340 м на запад и 1 км на восток. Завершение строительства стены первого сооружения ожидалось в сентябре, тогда же планировалось провести дноуглубительные работы, которые позволят принимать суда из Скандинавии с гидротехническим камнем, используемым для строительства набережных волн на волнорезах . Первая скандинавская отгрузка из шведского порта Фликвик состоялась 21 января 2021 года (судно «Аманда» с 1653 тоннами камня). Всего было заказано 390 000 тонн камня.
В сентябре 2020 года генеральный директор по охране окружающей среды в своем решении, частично отменив решение регионального директора по охране окружающей среды в Ольштыне в 2018 году, заявил, что строительство фарватера через Вислинский залив и канала через Вислинскую косу «потенциально оказывают значительное влияние на окружающую среду». Поскольку решение о раскопках было отменено лишь частично, строительство могло быть продолжено.
26 сентября 2020 года был заложен фундамент и фундамент опоры планируемого северного моста на канале. В конце ноября было завершено строительство боцманской конторы «Новый Свят».
За приобретение земли для строительства канала в 2020 году Государственное казначейство выплатило коммуне Штутово компенсацию в размере более 200 000 злотых.
Во время работ на косе были обнаружены два месторождения янтаря: 900 кг и 500 кг, из которых только одно должно было быть пригодным для добычи (сообщенное в СМИ количество янтаря в 6,9 тонны было оценочным количеством янтаря на всей Вислинской косе, а не только на строительной площадке). В итоге добыча в более крупных масштабах вообще не велась (к январю 2021 года было добыто всего 17 кг).
Критика
В 2004 году в Калининградской области разразился скандал вокруг намерения властей соседних польских воеводств построить в заповеднике на Вислинской косе судоходный канал из Вислинского залива в Гданьский залив для облегчения доступа в польский порт Эльблонг, находящийся в глубине залива, минуя водный путь через российский Балтийск. По заявлению тогдашних местных польских властей, в Польше был создан специальный фонд для сбора денежных средств на строительство канала, а стоимость сооружения составит около 20 миллионов долларов[12].
Экологические активисты в Польше и других странах Европы были обеспокоены возможным ухудшением состояния окружающей среды из-за строительства канала. Российская Федерация выразила протест против канала как из-за экологических проблем, так и по соображениям безопасности, утверждая, что канал позволит военным кораблям НАТО заходить в лагуну Вислы, минуя российские военные объекты в Балтийске, тем самым настаивая, что канал несёт прямую угрозу её безопасности[13].
Постройку канала критиковал кандидат в президенты Польши на выборах 2020 года Шимон Головня[14].
Проект противоречит программе ЕС по охране природы «Natura 2000».
Примечания
- ↑ Przekop Mierzei do 2022 r.? Minister Gróbarczyk: Ten termin wydaje się jak najbardziej możliwy (пол.). www.info.elblag.pl. Дата обращения: 3 ноября 2020.
- ↑ Wpuszczeni w zalew (пол.). www.rp.pl. Дата обращения: 4 мая 2021.
- ↑ © ИноСМИ ru 2000-2021При полном или частичном использовании материалов ссылка на ИноСМИ Ru обязательна Использование переводов в коммерческих целях запрещеноСетевое издание — Интернет-проект ИноСМИ RU зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи. Polskie Radio (Польша): «Не для того Россия 75 лет усложняла Польше пользование Пилавским проливом, чтобы сейчас спокойно принять то, что мы даже не будем ее просить» . ИноСМИ.Ru (17 июня 2020). Дата обращения: 4 мая 2021.
- ↑ Россия может разблокировать движение польских судов в Калининградском заливе - глава МИД Польши (англ.). portnews.ru. Дата обращения: 4 мая 2021.
- ↑ RDLP: wycinka na Mierzei Wiślanej jest zakończona (пол.). trojmiasto.onet.pl. Дата обращения: 3 ноября 2020.
- ↑ 1 2 «Przekop Mierzei Wiślanej. Rozpoczęła się budowa sztucznej wyspy» (пол.). niezalezna.pl. Дата обращения: 3 ноября 2020.
- ↑ Еднорал Т. , Концепция строительства судоходного канала через Вислинскую косу, соединяющего порты Вислинского залива с Балтийским морем (выгоды от реализации вышеуказанных инвестиций) , Исследовательский проект по заказу Государственного комитета научных исследований № PBZ -061-01, август 2004.
- ↑ Polish gov’t agrees huge deal for strategic canal to Baltic Sea . PolskieRadio.pl (4 октября 2019).
- ↑ Zobacz jak wygląda budowa przekopu Mierzei Wiślanej (пол.). biznes.wprost.pl. Дата обращения: 3 ноября 2020., Wprost, May 14, 2020
- ↑ RDLP: wycinka na Mierzei Wiślanej jest zakończona (пол.). wiadomosci.onet.pl. Дата обращения: 3 ноября 2020.
- ↑ Польша завершила первый этап строительства канала через Балтийскую косу . Sputnik Латвия (1 июня 2020). Дата обращения: 3 ноября 2020.
- ↑ Александр Рябушев. Остров невезения . Независимая газета (16 августа 2004). Дата обращения: 3 ноября 2020.
- ↑ New Polish shipping canal viewed as threat in Moscow: analysis . PolskieRadio.pl (2 июля 2020).
- ↑ Кандидат в президенты Польши раскритиковал строительство канала на Балткосе . newkaliningrad.ru (16 июня 2020). Дата обращения: 3 ноября 2020.