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開拓使(日语:かいたくし)是日本政府為開拓北方而在1869年至1882年設置的政府機構。在設立樺太開拓使的1870年至1871年期間,開拓使曾名為北海道開拓使。開拓使設置之前,箱館府(箱館縣)曾經是北海道的行政機構。開拓使被廢除之後,日本政府在北海道設立札幌縣、函館縣、根室縣。首任開拓使長官是鍋島直正,本廳位於札幌。