2013年《南方周末》新年特刊事件

2013年《南方周末》新年特刊被删改事件是指《南方周末》工作人员迫于广东省宣传部新闻处的压力，在未经编辑人员同意的情况下，对2013新年特刊中的新年致辞及相关内容进行错误删改，引发《南方周末》采编人员抗议的事件，編輯部並揭露一年來遭 「斃稿」1034篇。事件引发大陆社会乃至全球媒体的关注。为了规避中国大陆的网络敏感词审查，该事件也被网民称为“299字事件”、“南周事件”、“难咒事件”、“NZ事件”等。

事件经过

准备阶段

南方周末新闻职业伦理委员会在2013年1月7日发表声明，称12月初，《南方周末》编辑部开始讨论2013新年特刊并初步决定主题为“过河”。该方案上报总编辑黄灿后未得回应。12月中旬黄灿提议以“中国梦”作为新年特刊关键词。12月23日晚，南方周末编辑部经讨论完成初步文案：

1. 新年献辞：解决“中国梦当下到了哪个阶段，现阶段的中国梦应该是什么样一个梦”的问题，后形成送审初稿《中国梦，宪政梦》。
2. 中国夙梦：回顾过去百年间中国人从“天朝梦”到“中国梦”的历史演变。
3. 梦想照进现实：2012年内对推动社会进步做出过杰出贡献、体现“中国梦”精神的人物。
4. 记者行动：回访去年新闻热点中和平常生活中的普通人，反映他们的生活及梦想。
5. 开年10大猜：邀请社会知名人士对2013年中国社会的进步发展趋势作出预测。
6. 南方周末历届“中国梦践行者”集萃。
7. 年度新闻事件盘点：盘点2012年的热点新闻事件与相关报道。

2012年12月24日下午，总编辑黄灿要求编辑部递交策划文案送广东省委宣传部审阅。12月26日，黄灿回应编辑部省宣对文案的第一次意见：

1. “中国夙梦”部分不许提毛泽东等伟人；历史上的法治人物要求替换、缩减。
2. “梦想照进现实”板块人物，被删除三个：任建宇、反日游行中的理性爱国者、钱理群，对微信张也表示一定的顾虑；
3. “开年十大猜”被删除4条：A，二胎会不会全国放开；B，会否有其他省跟进财产公开试点；C，劳教制度会否松动；D，中国护照的免签国会否增加。
4. 历届“中国梦践行者”集萃部分不许出现白岩松、刘吉等多人。

12月26日之后，美术设计部门开始策划整个特刊的美术包装，大禹治水国画作为头版大图被纳入计划。

12月29日，南方周末的评论员戴志勇撰写了题为《中国梦、宪政梦》的新年献辞稿，并交给黄灿。次日下午黄灿表示对此稿很不满意：“改了开头部分，就改不下去了。现在这个版本，都不敢往上送，会让省宣把整个特刊毙掉。”并认为原因是过多提及宪政。

为保证特刊完整性，12月31日凌晨，评论部主任史哲连夜重新改写，以中国人一百七十多年以来为实现民族复兴奋斗不息为主旨，彰显中国梦筚路蓝缕、不懈不止的主题，改为标题为《中国梦 梦之难》的新年献辞（约1800字），交给黄灿用作上报省委宣传部。12月31日下午，黄灿向史哲传达省宣关于献辞的审核意见，并对文章进行了一些结构调整和修改，标题改为《梦想，让生命迸射光芒》。文章进一步压缩了对有关宪政和权利的阐述，文章字数约为1400字。黄灿称，“这篇文章一通过，我的心就定了一半多。”

史哲对此作初步处理后，交给编辑曹、杨二人，并告知这是省宣审后稿，编辑的修改只能在既定的框架内进行，不可以再自行加入内容。曹、杨觉得修改过的献辞与一贯风格存在较大差异，便对文章做了修饰、处理，最终的文章字数约为1000字，标题是《梦想是我们对应然之事的承诺》（在1月5日紧急召开的编委扩大会议上，黄灿自称将新年献辞标题修改为《我们比任何时候都更接近梦想》后再上报省宣）。

31日晚9点，黄灿传达意见删除年度新闻事件盘点整个板块，以及记者行动板块中什邡90后、夏俊峰妻子张晶两篇报道。黄称这是为了能出版，他向上面做出的保证。最终，南方周末新年特刊“中国梦”部分计划中的16个版缩减到12个版。排版期间黄灿用手机拍摄头版版样，发送广东省委宣传部请示。2013年1月1日零点前后，黄灿又突然转达广东省委宣传部的最新意见：

1. 头版大图格调偏暗，且易被外界做歪曲解读，要求换成一张航母的图片；
2. 不能采用新年献辞标题“中国梦 梦之难”这六个字作为特刊标题。

但当时史哲、曹筠武、杨继斌、苏永通、叶伟民五名在场编辑向黄灿表示，当时已超过预订的签版定样时间，临时更换特刊包装从技术上已不可能。黄灿电话请示后提出：头版“大禹治水”大图可以保留，但必须放弃“中国梦 梦之难”总标题。最终头版标题被改成“家国梦”。

定稿后的省宣删改

2013年1月1日凌晨3点，《南方周末》编辑部完成2013年新年特刊的全部编辑工作。由于1月1日南方周末开始元旦假期，已经连续加班了三个通宵的五名编辑人员回家休假。

1月1日，总编辑黄灿和常务副总编辑伍小峰被广东省委宣传部约谈，省委宣传部副部长兼南方报业传媒集团党委书记和省委宣传部新闻处处长在场。双方的争议问题有如下几点：

• 文章字数约2000字，署名戴志勇的新年献辞《中国梦，宪政梦》送审。该版本献辞主轴是论述落实宪法、实施宪政，1日傍晚由《南方周末》照排人员从已经发排完毕的版样复制发到省委宣传部新闻处邮箱，新闻处审后发回稿被删除几十字、加入一百多字。此稿就是后来的见报稿。
• 封面大禹治水图被要求去掉。黄伍认为封面大图没有政治问题，换掉会引起反弹。副部长说如果一定要保图必须缩小并加一个说明以限制和解说大禹治水精神，如从大禹治水精神，到共产党人井冈山精神到改革开放精神等。黄灿让伍小峰在现场记录并草拟了一个文本交新闻处，伍用手机草拟了一百字左右的短信发给另一位处长。1月1日当晚该处长手机发回改定稿，对梦想的阐述增加，改变了结尾部分的提法。即后来的见报封面导言。
• 三版“广州少年理性爱国”文章被要求撤掉，最终出版时更换为报社形象广告。

1月1日夜间，黄灿再次接到上级要求，将专题名字由“家国梦”改为“追梦”。由于该版报纸的出版流程已经结束，1月2日仍为法定节假日，编辑和校对正在休息，黄灿和伍小峰在出版室临时加班修改，共有六个版面未经过正常报纸出版流程改动。在报纸发售后，读者发现其中出现了严重问题，诸如：错别字，把“众志成‘城’”写成“众志成‘诚’”；历史常识错误，“2000年前的大禹治水”，2000年前是中国新朝始建国五年，君主是篡夺汉朝江山的王莽；文意不通的语句，“历经半个多世纪共产党人建国的苦难辉煌”等。

报社人員與官方抗爭

1月3日，《南方周末》的部分记者在新浪微博发表微博抗议庹震的行为，但是15名《南方周末》记者遭到禁言和封杀账号。《南方周末》编辑部针对庹震篡改其报刊文章在新浪微博发表声明。

1月4日早上，曾在《南方周末》工作的50多名编辑记者联署发表公开信，指责庹震指示删改献词是“越界之举、擅权之举、愚昧之举、多此一举”。他们要求庹震引咎辞职、并恢复抗议记者被封杀的微博帐号。事发当天，据新华网，人民网报道，全國宣傳部長會議正在北京召開。各省宣传部长云集北京。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉雲山出席會議並講話。

1月5日晚上南方周末编委紧急召开扩大会议，黄、伍二人向一线采编员工具体叙述过程。會後，報社官方微博管理人被要求上繳賬號控制權，採編團隊立即與集團領導進行談判；翌日上午報社領導在省委會面見宣傳部庹震，庹震承諾不秋後算賬，改善管理。但晚上官方微博管理人吴蔚被迫交出《南方周末》在新浪微博的账号和密码，随后，《南方周末》的新浪微博官方账号发布“澄清”该事件的微博，称其新年贺词中错误是编辑失误所致，同时，《南方周末》总编黄灿揽下该事件责任，并表示该事件非庹震所为。

1月7日，一个名为“南方周末新闻职业伦理委员会”的组织在中国多家社交媒体发布一封公开声明，指事件缘起总编辑黄灿和副总编辑伍小峰在上级压力下的违规操作，声明中并未指出新年贺辞事件与广东省委宣传部长庹震的关系。南方周末的部分工作人员张华、褚朝新、朝格图等相继罢工，TVB采访报社员工也证实南方周末的经济部正在罢工。

事件在新浪微博上的二次发酵

1月6日晚上21:18《南方周末》新闻部门负责人吳蔚在新浪微博上發表聲明，但是没多久就被新浪微博后台删除：

“ 本人已向協助分管南方周末新媒體業務的總經理毛哲上繳新浪微博賬號@南方周末 的密碼，對此賬號即將發布的聲明以及今後所有內容，本人將不負任何責任。 ”

《南方周末》文化版的微博在21:23亦發表微博確認其身份：

“ @風端 為南方周末新媒體執行官。@南方周末 官微目前已不屬於南方周末。 ”

而在晚上21:20南方周末官方微博發表這樣一條「澄清」消息：

“ 致讀者：本報1月3日新年特刊所刊發的新年獻詞，系本報編輯配合專題『追夢』撰寫，特刊封面導言系本報一負責人草擬，網上有關傳言不實。由於時間倉促，工作疏忽，文中存在差錯，我們就此向廣大讀者致歉。 ”

幾乎同時（21:30）「南周編輯部2013」微博發表說明現況：

“ 1月5日晚，南方周末緊急召開編委擴大會議，欲立即啟動新年特刊事件調查組，形成權威事件報告，呈送上級組織，但幾乎在同時，有關當局竟欲施壓南方周末通過官方微博發布替其澄清的不實聲明，欲將新年特刊事件的責任歸咎於當時並不在場的編輯。呼籲尊重事實，在調查報告結論未出之前，排除一切干擾，讓真相還給歷史。 ”

這份聲明也被《南方周末》經濟版的官方認證微博引述。但在當晚，除了南方周末官方微博的該條信息被保留外，其餘都被新浪微博後台悉數刪除。

同日晚上21:49，有微博發表《南方周末》經濟部全體編採人員聲明，稱「採編人員將與此不實聲明抗爭到底，事態解決前不再進行正常採編工作。」晚上23:04，南方周末經濟版的官方微博發表公開聲明並附部分（編委、新聞部、經濟部、綠色新聞部、文化部、評論部、新媒體事業部、視覺出版部與成都站共97位）員工名字：

“ 南方周末新浪官方微博（@南方周末）賬號已被強行收繳。南方周末官微2013年1月6日21:30已發表的《致讀者》，並非真相。我們將陸續通過公開途徑發布準確信息。　　　2012年1月6日 22:27 ”

上述一系列微博致使事件进一步扩大化，1月6日晚，持不同意見的各路媒體、知名人士、匿名人士针对上述南方周末微博被挪用一事發表支持或質疑的微博，但大部份條目很快被刪除；1月7日凌晨2:30，《南周》記者方可成在其認證之新浪微博上以「南方周末新聞職業倫理委員會」發表長微博，比較詳細的交代《南周》編輯部內部由1月5日晚上19:00編委擴大會議至翌日晚上22:00之紀事。

《环球时报》社论转载事件

更多信息：新京报

1月7日晚间，多名媒体人在微博中指出中宣部下达指示要求各地一些报纸及网络媒体转载《环球时报》在1月7日的《南方周末「致讀者」實在令人深思》社评，1月8日起，陸續有报纸不約而同的刊出該社评，部分媒体在转载文章的末尾添加“刊登此文并不意味赞成其观点或证实其描述”声明，如腾讯网转载时在文尾注明“刊登此文并不意味腾讯网赞成其观点或证实其描述”，而新浪网则标注声明称“新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述”。1月8日，新浪网天津频道等多個網站主頁也出现類似“南方周末加油”藏頭的新闻标题。

以下為部分轉載該篇《環球時報》社論的報紙：

• 1月8日：《北京晚報》（A21頁左下）、《北京青年報》（A2版右下）、《新快報》（A2版上半頁）、《信息時報》（A4版上半頁）、《羊城晚報》（A1版右下與A8版）、上海《新民晚報》（A4頁下）、杭州《都市快報》（B1版頁中）、成都《華西都市報》（A2版頁中）、深圳《晶報》（A2頁中）
• 1月9日：長沙《瀟湘晨報》（A2版右中）、《新京報》（A20版右下角）

其中北京《新京報》在轉載該社論一事上曾有過內部抗爭；1月8日晚上，中共北京市委宣傳部副部長严力强親自到《新京報》編輯部辦公室要求轉載該社论，先與報社社長戴自更與总编王跃春交涉未果；至1月9日凌晨12時許，编辑部當值、聞訊趕來的員工，以投票方式全數通過「拒絕轉載」，但北京宣傳部严力强堅持「必须转载，否则解散报社」，該評論最終於1月9日報紙上A20版右下角刊出（版報尾「責任編輯署名」位置「空白」）。在抗爭無效後，社长戴自更現場向中共北京宣傳部副部长口头提出辞职。

官方处理

1月4日，中华人民共和国外交部发言人华春莹在记者问到此事时说：“不了解具体情况，这也不属于外交事务。我想原则性地指出，在中国不存在所谓的新聞審查制度，中国政府依法保护新闻自由，也充分发挥了新闻媒体和公民的舆论监督作用。”

另一方面，上任不久的廣東省委書記胡春華在省委連夜開會，商討應對策略。1月8日晚，官员与《南方周末》进行抗争的采编人员进行商谈并作出让步，承诺“不再有针对报道选题的审批程序，中共宣传官员们也不再审阅报纸制作流程中的清样”，条件是该报的采编人员恢复工作，制作本周的报纸。

9日，路透社引述接近廣東省委的消息人士稱廣東省委书记胡春华提出的解决方案：

• 要求報社員工結束罷工
• 大部分員工不會被追究
• 主編黃燦被解除職務
• 廣東省委宣傳部長庹震將下台

其他官方媒体如《人民日报》、新华社等尚未对此事表态，而事件焦点广东省委宣传部一直没有出面說明。

事件反响

1月7日晚，位於广州南方报业传媒集团大楼門前的声援人群。

File:Southern Weekly Demonstration Flowers and Posters.jpg

在南方报业传媒集团大楼门口留下的鲜花和標語

File:Southern Weekly flowers.jpg

群众在广州大道中南方报业门口留下的鲜花

此事件於1月2日晚上在新浪微博上被《南方周末》編輯部個別成員公开與傳閱后，隨着編輯部成員表態與《環球時報》社論回應之間的事態發展，引發网民激烈争论。

声援南方周末

1月6日、7日，新浪微博认证用户姚晨、韩寒、联合国、新周刊、人民日报等陆续发布微博，通过引用索尔仁尼琴、潘基文等人的话，或者撰写评论的方式，指出“人民需要真相”、“自由、安全和独立的媒体是和平与民主的一个基础。”，被网民理解为是对《南方周末》的支持性发言而广为传播。而娱乐界也有李冰冰、陈坤等明星进行声援。

1月6日，18名大陆各界人士（包括茅于轼、章诒和、李承鹏、张思之、贺卫方等）和9名香港、台湾人士（包括梁文道、蔡子强、江明修等）在微博发出《向中共广东省委书记胡春华要求罢免广东省宣传部长庹震的公开建议书》连署信。

晚间，香港和台湾部分人士，呼吁香港人和台湾人关注《南周》风波。例如台灣媒體人張鐵志指這是「中國新聞重要戰爭」，香港作家廖偉棠指「南方周末編輯記者與企圖箝制他們的中共宣傳部的抗爭已經白熱化，在微博上全民關注」。

1月7日，有數百名网民分別自发前往广州南方报业传媒集团大楼或北京新聞中心前集合、獻花或高舉標語，声援《南方周末》編採部。

1月8日，数百名网民再度来到广州南方报业传媒集团大楼前，本次出现打着标语“南方系汉奸系”的人士，另一派是支持言论自由的人士，双方有激烈辩论，但未发生肢体冲突。

此外，在網路上也有團體發起支援行動。包括由華人民主書院在臉書上發起的「聲援《南方週末》，一人一照片行動」，以及「港澳台媒體文化界聲援《南方週末》的聯署公開信」等。

质疑南方周末

另据1月6日新加坡《联合早报》的消息，官方知情人士透露，广东省委宣传部长庹震事发时根本不在广东，事件确实与他无关，也与广东宣传部没有关系，但没有详细披露透露人信息。

而在推特上的网民中，对此次事件的质疑者、反对者则占据多数，他们认为《南方周末》本身就是“党报”，并不值得支持；也有人觉得此次事件不过是几个文字上的错误，与新闻自由无甚关系；有些人则认为《南方周末》曾在方舟子与韩寒事件上拉过偏架，进而亦在此次事件上怀疑《南方周末》。

官方媒体的反应

1月4日，央視只在網站上以引述上海東方衛視「內文的低級錯誤為題」報道事件。《人民日报》社屬下之《環球時報》在同日首次發表評論稱“是媒体针对政府部门的指示打‘搽边球’的积累”，以实现媒体的利益。并提醒中国媒体不可能成为西方媒体，无法摆脱国家政治现实单独存在。

1月7日的《環球時報》再次發表社論认为此事性质是与政府公开对抗，即使是西方媒体也不敢这样做，抗议者矛头指向体制。评论再次强调中国媒体不可能实现西方的自由媒体状态，媒体改革是中国整体改革的一部分。又认为事件的最新支持者是陈光诚。

1月8日，中国共青团主辦的新聞網站「中国青年網」发表《南方周末是党报事业的一部分》評論，指《南方周末》是中共广东省委党报事业的一部分，事件是省委宣传工作的意见冲突，与新闻自由无关。《南方周末》是传达党的方针政策的媒体。

1月9日，《環球時報》三度針對性發表社論，稱新闻自由需要有底线，应与社会需求大体对应。中国不允许正规媒体攻击国家基本政治制度，中国社会（包括政府、组织机构和民众）的承受能力不够，媒体应起到协调作用而非冲击。中国媒体的设计修正不可能从头到尾打上西方烙印。

其他

中華民國政府行政院陸委會主委王郁琦就此事件，公開呼籲北京改善新聞環境，並尊重新聞自由。此外，於1月8日，台灣在野黨民進黨高層也對這次事件發表看法，黨主席蘇貞昌呼籲：“一個言論自由的媒體環境，能協助中共進行真正的改革。”，而前任黨主席蔡英文也表達新聞自由是普世價值不能剝奪的立場。

1月7日，香港记者协会发表声明，要求严惩渎职官员，落实《宪法》第三十五条。翌日，澳門傳媒工作者協會發表聲明，呼籲當局徹查「被改版」事件，釐清相關責任、肇事官員向公眾道歉，並捍衛專業良知的編採人員不應被視為搞事分子，促請當局承諾不對《南周》編採人員秋後算帳；Template:BreakLink就南周风波呼吁当局取消新闻审查制度。国际记者联盟就此事呼吁当局调查事实真相。香港民主团体到中联办前抗议。1月9日晚上，台灣新聞記者協會與前兩協會發表共同聲明，聲援《南周》編輯部員工。

1月7日，美国国务院發言人维多利亚·纽兰就此事在记者会上答记者问时说：“控制媒体和新闻审查同中国希望建立一个现代化的，以信息为基础的经济和社会的愿望不相符。美国一直在捍卫和支持新闻自由，无论是针对中国的新闻从业人士，还是针对在中国工作的外国记者。望中国政府能正视这一点。”1月8日，美国国务院發言人维多利亚·纽兰再度就此事在记者会答记者问：“我们都在关注着这一事件的发展，关注着中国民众将他们的看法向政府方面表达出来，與中国政府方面对这一事件如何反应。我想您是知道我们支持包括中国在内的新闻和言论自由这一理念。我方认为，对新闻和言论的管控和中国想要建筑一个现代的、以信息为基础的经济和社会，是不相衬的。”

1月9日，俄罗斯记者协会主席波格丹诺夫对“莫斯科回声”广播电台就此事说：“俄罗斯记协愿意支持自己的中国同行”。

媒體觀察

• 美國《華盛頓郵報》：新聞界人士要求中共廣東省委宣傳部長庹震辭職一事，發出了一個中共當局政府難以忽視的挑戰。
• 美國《華爾街日報》認為，聲援《南周》的抗議，是對中共廣東省當局發出異乎尋常的直接挑戰。
• 美國《洛杉磯時報》認為，《南周》事件將挑戰中國新領導人對新聞自由的限制。
• 英國《泰晤士報》認為，中國言論自由的新一波戰役，新領導人習近平正面臨前所未有的挑戰。

參見條目

• 癸丑报灾（1913年袁世凯掌政时期同类事件）
• 美麗島事件
• 審查制度
• 新聞自由
• 中華人民共和國新聞自由
• 中华人民共和国电视审查
• 中华人民共和国网络审查

外部连接

• 《中国梦，宪政梦》和《我们比任何时候都更接近梦想》的原文 BBC中文网
• 《中国梦，宪政梦》原文 一五一十部落
• 外媒集体关注《南方周末》新年特刊遭篡改事件 IBTIMES中文网