北平市
北平市 | |||||||||
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院辖市(1928-1930,1930-1949) | |||||||||
1928年—1949年 | |||||||||
坐标:39°54′18″N 116°23′29″E / 39.905°N 116.3914°E | |||||||||
面积 | |||||||||
• | 706平方千米(273平方英里) | ||||||||
人口 | |||||||||
• | 1,672,438 | ||||||||
历史 | |||||||||
历史 | |||||||||
• 成立 | 1928年 | ||||||||
• 废除 | 1949年 | ||||||||
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今属于 |
北平市,通称北平(邮政式拼音:Peiping),简称为“平”,是中华民国在两岸分治前设置的12个院辖市之一,为今北京市之前身。在民国三年(1914年)至十七年(1928年)为中华民国首都[1],1928年再次失去首都地位后始称北平市。民国时期的北平市辖区约同于今北京市的城六区范围。
历史沿革
[编辑]史前时代 | 旧石器时代 | ||||||||||
新石器时代 | |||||||||||
夏 | 商部落 | ||||||||||
商 | 商方 孤竹国 | ||||||||||
周 | 蓟国 燕国 山戎国 孤竹国 | ||||||||||
春秋 战国 |
蓟国 燕国 秦国 | ||||||||||
秦 | 右北平郡 广阳郡蓟县 | ||||||||||
汉 | 幽州刺史部广阳郡蓟县 广阳国 | ||||||||||
三国 | 幽州广阳郡蓟县 | ||||||||||
晋 | 右北平郡 前秦 前凉 后凉 前赵 后赵 前秦 西燕 | ||||||||||
南北朝 | 北魏 东魏 北齐 | ||||||||||
隋 | 河北道 | ||||||||||
唐 | 河北道幽州 范阳节度使 卢龙节度使 | ||||||||||
五代 | 燕 后梁 后唐 后晋 幽云十六州 | ||||||||||
辽金 | 南京 中都 | ||||||||||
元 | 元大都 | ||||||||||
明 | 北直隶 | ||||||||||
清 | 直隶省 | ||||||||||
中华民国 | 河北省 北平市 | ||||||||||
中华人民 共和国 |
北京市 | ||||||||||
明代以前,“北平”一词从未用于今北京附近地区,而是保定、天津蓟州区所拥有的名称。[2]明初攻占元大都以后,废除大都路,改设北平府,而永乐迁都以后北平府即改为京师顺天府。至民国初年,“北平”一词指代北京附近地区共三十四年零五个月。
明清时期,京城内外名义上属大兴、宛平两县辖境,但实际上由五城兵马司、巡城御史、九门提督等官治理,逐渐形成一个独立于两县的特殊行政区[3]。
1900年,八国联军攻占北京,设立安民公所维持治安,次年辛丑条约签订后清廷从西安回朝,效仿安民公所设立善后协巡营,后改为巡警总厅,是为中国首个本土诞生的现代市政机构。
民国三年(1914年),顺天府改为省级行政区京兆地方,并新设京都市政公所和京师警察厅,协同管理京城内外的行政事务。这一时期北京新建了有轨电车系统和一批现代化的公共机构,如北京大学、燕京大学、清华大学、辅仁大学、协和医学院等。
民国十七年(1928年)6月,国民革命军二次北伐攻占北京,废除京兆地方,京都改名北平,并成立北平特别市接管市政。民国十九年(1930年)6月,北平市降为河北省省辖市,12月复为院辖市。
民国二十六年(1937年)七七事变后,日军攻占北平,次年将北平改设伪“北京”,是为北京首次从俗称地名变为正式的行政区划地名[来源请求]。
民国三十四年(1945年)8月15日日本宣布无条件投降,21日北京由国民革命军孙连仲部光复,并继续使用北平一名。民国三十八年(1949年)1月,傅作义与中国共产党达成和平协定,率国军25万守军投降,1月31日,中国人民解放军和平进城,宣告北平和平解放。
1949年9月27日,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》:“全体一致通过:中华人民共和国的国都定于北平。自即日起,改名北平为北京。”同日,北京市人民政府成立,至此“北平”一称指代今北京在民国时期末年共使用二十一年有余,与该名称在明初的应用已超过五十五年。
中华民国政府退守台湾后,仍使用包括北平在内的旧地名,直至1990年代[4]。
行政区划
[编辑]民国初年北京城内划分为10区。民国十七年(1928年)12月19日北平市政府下令各市辖区推行地方自治,全市分为第一至第十五区。与此同时河北省大兴县与宛平县取消附郭县建制,临近北平市中心城区的地区陆续划入北平近郊各新建市辖区管辖。
民国三十四年(1945年)抗战胜利,北平光复。国民政府将全市分为第一至第十六区。民国三十六年(1947年)3月,原郊区的第十三区至第十六区调整分界,由原来4个区改为8个区,即第十三区至第二十区。此时的区为警政性质,尚不属正式行政建制[5]。
1948年12月14日,解放军占领河北省通县全境。中共政权以通州城关分设通州市。1949年1月,北平和平解放。2月,通州市划归北平市军事管制委员会领导,改称为北平市第二十一区。通县仍属河北省。8月10日,北平市第二十一区复名通州市,划归河北省通县专区[6]。
人口
[编辑]民国三十六年(1947年)国民政府主计处统计局公布的统计资料,北平市人口为167万2,438人[7]。
随中华民国政府来台人数,据中华民国内政部户政司于民国七十九年(1990年)普查外省籍人口按本省籍分的资料,原北平市籍在台人数为1万3,949人,占外省籍269万4,917人口当中的0.52%。
政府体制
[编辑]市行政机构
[编辑]从顺天府到京兆地方
[编辑]清朝为顺天府顺天府衙署,其首长称顺天府尹。民国元年(1912年)中华民国建立,顺天府仍维持旧制,顺天府衙署改顺天府尹公署,首长为顺天府尹。民国三年(1914年)10月4日,中华民国大总统袁世凯颁布《京兆尹官制》(法律13号)及《京兆地方区域表》(教令第133号),改顺天府为京兆,顺天府尹公署改为京兆尹公署,首长为京兆尹。
北京作为新成立的中华民国的首都,市政管理体系仍然承袭清代旧制。民国三年(1914年)4月,内务总长朱启钤鉴于京师市政的重要,划定市区,于顺天府下设立京都市政公所,置督办1人,由内务总长兼任。督办之下设总务处,综理全所事务。京都市政公所内部分设文书、登记、捐务等科。民国五年(1916年)9月,京都市政公所改组,裁撤总务处,仍设提调一职。督办之下分设文书、调查、经理、测绘、工程、交际、出纳7科,稍具市政组织规模。民国七年(1918年)1月,根据《京都市政公所暂行编制》,将科扩展为处,将营造局改为第四处。处设处长、副处长各1人。民国十六年(1927年)11月,颁行《修正京都市政公所暂行编制》,仍置督办、会办、坐办,会办改由京师警察厅总监兼任,以收合作之效;并为听取市民意见,增设评议会,评议长由督办兼任。
北平市
[编辑]民国十七年(1928年)国民革命军北伐攻克京都后,1928年6月21日国民党中央政治会议第145次会议决定,“京都”于6月28日更名为“北平”,并设北平特别市,直隶国民政府[8]。此前的26日,任命北平特别市市长[9]。8月21日,北平特别市政府正式成立。依据《特别市组织法》,设市长1人、参事若干人,下置财政、土地等局。民国十七年(1928年)10月起,河北省政府驻此。民国十九年(1930年)6月,根据新颁布的《市组织法》,省会所在地必须为省辖市。由此,该市降格为河北省省辖市,直隶河北省政府。同年10月,河北省政府迁驻天津市。11月再次复升为院辖市,行政机关为北平市政府,直隶于行政院[10]。
民国二十六年(1937年)7月,日军占领北平,随后改称“北京市”。民国三十四年(1945年)8月日本投降,北平光复,南京国民政府重组北平市政府。9月接管北京市,并宣布恢复该市原名称“北平市”,仍为院辖市;10月,北平市政府重新成立,仍直辖于行政院。民国三十六年(1947年)1月13日,行政院公布《北平市政府组织规程》[11],市政府直隶于行政院,设市长1人、参事2人,下置民政、财政等局。
民国三十八年(1949年)1月31日,傅作义投共、北平和平解放,由华北人民政府、中国人民解放军北平市军事管制委员会接管。
历任行政长官
[编辑]- 附:顺天府尹
- 丁乃扬(-1912年12月24日,原清朝顺天府尹留任,辞职)[12]
- 张广建(1912年12月24日-1913年9月19日,改任陕甘筹边使)[13]
- 王治馨(1913年10月16日-1914年3月23日)[14]
- 沈金鉴(1914年3月23日-10月3日,顺天府尹改京兆尹)
- 附:京兆尹
- 沈金鉴(1914年10月4日-1915年9月26日,改任湖南民政部)[15]
- 王 达(1915年9月26日-1920年8月3日,改督办京东河道事宜)[16]
- 王 瑚(1920年8月3日-9月18日,改江苏民政部)
- 孙振家(1920年9月18日-1922年5月19日,辞免)[17]
- 刘梦庚(1922年5月19日-1924年11月5日,辞免)[18]
- 王芝祥(1924年11月5日-12月31日,改侨务局总裁)[18]
- 薛笃弼(1924年12月31日-1925年10月9日,改甘肃民政)[19]
- 刘 骥(1925年10月20日任命-?)
- 李 垣(1926年9月4日-1927年9月24日,张作霖任命)[20]
- 张济新(1927年9月24日-1928年6月3日,因奉军退出北京而职务告终)
- 李升培(1928年6月4日-?,代理)
- 北平特别市市长
- 何成濬(1928年6月25日-7月13日,以市公安局长代行市长职务)
- 何其巩(1928年6月25日任命,7月13日正式就职)
- 张荫梧(1929年6月12日-1931年2月27日,期间曾由沈家彝代理)
- 王 韬(1930年10月-1931年3月,暂行护理市长职务)
- 周大文(1931年2月27日-1933年4月,北平特别市改为北平市)
- 北平市市长
- 周大文(1931年4月27日-1933年6月16日,1931年4月 - 6月由胡若愚暂代市长职务)
- 袁 良(1933年6月16日-1935年11月1日)
- 宋哲元(1935年11月1日-8日,以二十九军军长代行市长职务)
- 秦德纯(1935年11月8日-1937年7月28日)
- 张自忠(1937年7月28日-8月6日)
- 熊 斌(1945年8月16日-1946年7月15日)
- 何思源(1946年7月15日-1948年7月)
- 刘瑶章(1948年7月-1949年2月4日在任,由中国人民解放军北平市军事管制委员会接管)
参考文献
[编辑]引用
[编辑]- ^ 國家符號:國都的選定. 中华民国国史馆. [2011-01-05]. (原始内容存档于2012-05-30).
国都必须因应事实需要不断搬迁:元年3月,迁都北京;16年4月,奠都南京;26年12月,迁都重庆;35年5月,还都南京;38年4月,迁都广州;38年10月,迁都重庆;38年12月,迁都台北。
- ^ 西晋更名为北平郡的、战国时代燕国设置右北平郡,辖区在唐山地级市、天津蓟州及宁城县一带;北魏时期的北平郡及其郡治北平县,辖区在保定地级市一带。其余历史地名“北平”则根本不在京津冀地区。
- ^ 清代北京的“城属”与中央直管区_清史地理研究 _中国人民大学清史研究所. iqh.ruc.edu.cn. [2022-05-10]. (原始内容存档于2022-05-22).
- ^ 我國何時停止使用北平一詞,改以北京稱呼北京?. [2020-01-12]. (原始内容存档于2020-03-26).
- ^ 记者:高健、朱松梅. 北京市结束设县历史 数说北京区县沿革. 人民网,来源:北京日报. 2015-12-28 [2024-08-09] (简体中文).
- ^ 历史沿革. 北京市人民政府网站,来源:通州区人民政府网站. 2017-07-07 [2024-08-09] (简体中文).
- ^ 民国直辖市、省辖市一览表(出自《行政区划论坛》)[永久失效链接]
- ^ 《国民政府公报》第71期,民国17年6月,第5页。
- ^ 《国民政府公报》第70期,民国17年6月,第5页。
- ^ 北平市政府 (页面存档备份,存于互联网档案馆),北京市档案馆,于2011-7-23查阅
- ^ 《国民政府公报》第2726号,民国36年1月17日,第3页。
- ^ 钱实甫. 北洋政府職官年表. 上海: 华东师范大学出版社. 1991年: 页111.
- ^ 钱实甫. 北洋政府職官年表. 上海: 华东师范大学出版社. 1991年: 页113.
- ^ 钱实甫. 北洋政府職官年表. 上海: 华东师范大学出版社. 1991年: 页116.
- ^ 钱实甫. 北洋政府職官年表. 上海: 华东师范大学出版社. 1991年: 页118.
- ^ 钱实甫. 北洋政府職官年表. 上海: 华东师范大学出版社. 1991年: 页129.
- ^ 钱实甫. 北洋政府職官年表. 上海: 华东师范大学出版社. 1991年: 页133.
- ^ 18.0 18.1 钱实甫. 北洋政府職官年表. 上海: 华东师范大学出版社. 1991年: 页138.
- ^ 钱实甫. 北洋政府職官年表. 上海: 华东师范大学出版社. 1991年: 页140.
- ^ 钱实甫. 北洋政府職官年表. 上海: 华东师范大学出版社. 1991年: 页142-144.
来源
[编辑]- 书籍
- 傅林祥、郑宝恒 著:《中国行政区划通史 中华民国卷》
- 中华民国国史馆 著:《中华民国史 地理志》
参见
[编辑]前任: 南京市 |
中华民国中央政府所在地 1912年 - 1928年 |
继任: 南京市 |
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