「駐藏大臣」：修訂間差異
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雍正末年以前，駐藏大臣尚無統一頭銜，有總理、料理、協理西藏事務等多種名號。員額初定為二員，一人卸任時，仍有一人留駐，有助於新赴任者熟悉西藏政務。然而雍正年间，藏內局勢不穩，同時派駐西藏的辦事大臣、協理大臣常達四、五人之多。[[阿爾布巴之亂]]平定後，[[乾隆]]元年（1736年），減駐藏大臣為一員。但乾隆十二年（1747年）[[頗羅鼐]]死後，袭其位之次子[[珠爾默特那木札勒]]性情乖张，駐藏大臣[[紀山]]约束不力，致使[[乾隆皇帝]]認為“藏地關係甚要，彼處應辦事件有二人相商，較爲有益，且換班先後更替，有一舊人，尤覺妥當。”<ref>《高宗實錄》卷三五一</ref>遂于乾隆十四年（1749年）恢復了駐藏大臣二員的舊-{制}-。果然，次年[[珠爾默特那木札勒]]发难，驻藏大臣[[傅清]]、[[拉布敦 (清朝)|拉布敦]]二人被杀，乾隆帝对其忘恩负义极为震怒，曾有意在西藏设州县，建城池，任命[[流官]]统治，后经[[三世章嘉]]的劝阻乃止。<ref>{{cite book|author=土观·洛桑却吉尼玛著；陈庆英，马连龙译|title=《章嘉国师若必多吉传》|location=北京|publisher=民族出版社|date=1988年4月|isbn=7-105-00117-8|pages=第211—212页}}</ref>珠爾默特那木札勒叛乱平定以后，驻藏大臣制度始通过《[[西藏善後章程]]》得以确固。乾隆四十五年後，駐藏辦事大臣與駐藏幫辦大臣始有嚴格區分。
駐藏大臣多由[[滿洲族|满洲]]、[[蒙古八旗|蒙古]]旗人充任，歷任173人中漢人只有8人。如[[道光]]年间，[[漢軍八旗|漢軍旗人]]徐錕、孟保、鍾方等人任駐藏大臣。清末廣東人[[張蔭棠]]、[[溫宗堯]]任幫辦大臣，漢軍旗人[[趙爾豐]]任駐藏辦事大臣。<ref>{{Cite book| title=''Tibetan Buddhists in the Making of Modern China''| author=Gray Tuttle| isbn=0231134460| year=2004年| publisher=Columbia University Press| url=http://www.urbanlab.org/articles/China/religion/Chinese%20and%20Asia%20religions/Tibetan_Buddhists_in_the_Making_of_Modern_China.pdf| format=PDF| page=第252頁腳註66| access-date=2017-11-09| archive-url=https://web.archive.org/web/20171110114331/http://www.urbanlab.org/articles/China/religion/Chinese%20and%20Asia%20religions/Tibetan_Buddhists_in_the_Making_of_Modern_China.pdf| archive-date=2017-11-10| dead-url=yes}} {{Wayback|url=http://www.urbanlab.org/articles/China/religion/Chinese%20and%20Asia%20religions/Tibetan_Buddhists_in_the_Making_of_Modern_China.pdf |date=20171110114331 }}</ref>
駐藏大臣任期為三年。雍正十年（1732年）諭令曰：“嗣後駐藏大臣、[[章京]]、筆帖式皆酌量於[[綠營 (清朝)|綠營]]換班之期，三年一換。更替之大臣自[[成都]]帶領換班官兵至藏，清查交待後，舊駐藏大臣帶領原駐官兵同回內地。”<ref>《高宗實錄》卷二五二</ref>然而由於路途遙遠、政局變化等原因，實際任期短則數月，長則四五年。
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乾隆五十八年（1793年）兩廣總督[[福康安]]領兵[[廓爾喀之役|平定廓爾喀]]入侵後，奏請頒行《[[欽定藏內善後章程]]》二十九條，再次確定了駐藏大臣及[[噶廈]]的職權。章程規定駐藏大臣地位與達賴、[[班禪]]平等。達賴喇嘛、[[班禪額爾德尼]]、西藏各地大呼圖克圖的[[轉世]][[金瓶掣籤]]，以及達賴喇嘛坐床典禮，須由駐藏大臣主持。達賴喇嘛等僧官不得直接上書[[皇帝]]，須由駐藏大臣轉奏。各大寺廟[[堪布]]（住持）如有缺出，由駐藏大臣會同達賴喇嘛揀選。噶倫及其下的[[噶廈]]僧俗官員均為駐藏大臣下屬。噶廈辦理的各項政務，須由噶倫稟告駐藏大臣及達賴喇嘛，不得擅自隱匿。噶倫、戴琫（即[[代本]]）級別的官員出缺，由駐藏大臣與達賴喇嘛開具候選名單上奏皇帝，由皇帝揀選任命。前後藏其餘官員由駐藏大臣分別會同達賴、班禪選補。凡西藏地方邊防、駐軍、通商(廓尔喀一年可到西藏一次,克什米尔三年一次)、鑄幣、外國朝貢等事宜，均由駐藏大臣統籌辦理。駐藏大臣亦有權稽查西藏地方財政收支；並督察司法、戶口、差役（烏拉）等事項。
1846年，驻藏大臣[[琦善]]就當時的種種弊端擬定《[[裁禁商上积弊章程]]》，奏准施行，其中放弃对[[西藏摄政列表|商上]]的财政审核权、训练藏军權，削弱了此后驻藏大臣的权力，《[[清史稿]]》等说使清朝丧失了对西藏的财权和兵权。<ref>{{Cite journal|url=http://bianjiang.cssn.cn/bjyj/bjyj_xnbj/201209/t20120928_1809774.shtml|journal=《中国边疆史地研究》|date=2009年3月|title=驻藏大臣琦善改订西藏章程考|author=周伟洲|access-date=2018-07-11|archive-date=2018-07-10|archive-url=https://web.archive.org/web/20180710194952/http://bianjiang.cssn.cn/bjyj/bjyj_xnbj/201209/t20120928_1809774.shtml|dead-url=no}} {{Wayback|url=http://bianjiang.cssn.cn/bjyj/bjyj_xnbj/201209/t20120928_1809774.shtml |date=20180710194952 }}</ref>
==上司==
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