Traité Hay-Pauncefote
Le traité Hay-Pauncefote fut un accord signé par les États-unis et le Royaume-Uni le 18 novembre 1901, comme un élement préliminaire à la création du Canal de Panama. Le texte annula le traité Clayton-Bulwer de 1850 et donna aux États-unis le droit de créer et de contrôler un canal à travers l'isthme centroaméricain pour relier les océans Pacifique et Atlantique car dans le traité Clayton-Bulwer, les deux pays avaient renoncé à la construction d'un tel canal sous le seul contrôle d'une nation.
Contexte historique
Aux États-unis, l'irritation avait grandi au sujet de la restriction du traité Clayton-Bulwer pour agir dans la zone, tandis que les Britanniques reconnaissaient l'affaiblissement de leur influence dans la région.
L'occasion permettait donc de cultiver une relation de proximité avec les États-unis, et de faire un contrepoids vis-à-vis de l'Allemagne en raision de leure croissante influence en Amérique Centrale et en Amérique du Sud. En ce contexte, la Grande-Bretagne donna à ses diplomates une grande ouverture de négotiation pour faire des concessions aux Americains, tant qu'on n'annula pas le principe de neutralité d'accès au canal.
Négociations
Un projet de traité fut envoyé au Sénat des États-unis par le Président William McKinley , le 5 février 1900 en établissant (1) qu'un canal pouvait être construit par les États-unis, ou sous sa direction, (2) que le canal devait être définitivement neutralisé sur la base du Canal de Suez accord — maintenu ouvert en tout temps, soit de guerre ou de paix, à tous les navires, sans discrimination, et sans fortifications sur le canal ou sur les eaux adjacentes, et (3) que d'autres nations povaient être invitées à se joindre à garantir cette neutralité. Ces dispositions ont animé une vive hostilité aux États-unis, le Sénateur Henry G. Davis proposa un amendement adopté par la Commission des Affaires Étrangères comme quoi la neutralité ne devait pas empêcher les États-unis de prendre toutes les mesures crues nécessaires pour sa propre défense ou le maintien de l'ordre. L'amendement déclara explicitement l'abolissement du traité Clayton–Bulwer et abrogea la troisième clause invitant d'autres nations à se joindre à garantir cette neutralité. Le Sénat ratifia le nouveau traité avec ces modification, le 20 décembre 1900, mais la Grande-Bretagne refusa d'accepter cette proposition qu'expira le 5 Mars 1901.
Traité définitif
Deux diplomates, le Secrétaire d'État américain, John Hay et l' Ambassadeur Britannique aux États-unis, Lord Pauncefote, travaillèrent sur un compromis qu'ils signèrent le 18 novembre 1901. Le président Theodore Roosevelt le transmit au Sénat qui le ratifia le 16 décembre de la même année.
Dans sa forme finale, le traité Hay–Pauncefote abrogea définitivement le traité Clayton-Bulwer. Il n'interdit pas aux États-unis la construction de fortifications, et n'exigea pas que le canal soit maintenu ouvert en temps de guerre. Le nouvea accord céda aux États-unis le droit de construire et de gérer un canal, à condition que toutes les nations y aient accès, et qu'il ne soit jamais pris de force.
Articles connexes
Notes
Sources
Rines, George Edwin, ed. (1920). "L'Hay-Pauncefote Traité". Encyclopedia Americana.
