Резолюция Совета Безопасности ООН 1701

Резолюция 1701
Район Ливана, атакованный Израилем
Орган	Совет Безопасности ООН
Дата	11 августа 2006
Заседание	№ 5,511
Код	S/RES/1701(2006)
Голосование	За: 15 Воздержались: 0 Против: 0
Тема	Ситуация на Ближнем Востоке
Итог	принята
Состав Совета Безопасности на 2006 год
Постоянные члены	Китай  Франция  Россия  Великобритания  США
Непостоянные члены	Аргентина  Республика Конго  Дания  Гана  Греция  Япония  Перу  Катар  Словакия  Танзания
Документ

Резолюция 1701 Совета Безопасности Организации Объединённых Наций — это резолюция, которая была призвана прекратить израильско-ливанскую войну 2006 года. Резолюция призывала к полному прекращению боевых действий между Израилем и Хезболлой, выводу израильских войск из Ливана, которые будут заменены ливанскими силами и силами UNIFIL, развернутыми на юге Ливана, и разоружению вооруженных групп, включая «Хезболлу». В ней подчеркивается необходимость Ливана в полной мере осуществлять правительственный контроль и содержится призыв к усилиям по безусловному освобождению похищенных израильских солдат.

Она была единогласно одобрена Советом Безопасности Организации Объединённых Наций 11 августа 2006 года. Кабинет Ливана единогласно одобрил резолюцию 12 августа 2006 года. В тот же день лидер «Хезболлы» Хасан Насралла заявил, что его ополчение прислушается к призыву к прекращению огня. Он также сказал, что, как только израильское наступление прекратится, ракетные обстрелы «Хезболлы» по Израилю прекратятся. 13 августа кабинет министров Израиля проголосовал 24-0 за резолюцию при одном воздержавшемся. Прекращение огня началось в понедельник, 14 августа 2006 года, в 8 часов утра по местному времени после усиления атак с обеих сторон.

По состоянию на 2024 год эта резолюция не была выполнена в полном объёме. «Хезболла» и другие вооруженные группировки на юге Ливана не разоружились, и Израиль обвиняет «Хезболлу» в регулярном нарушении резолюции. Ливан обвиняет Израиль в неполном уходе с ливанских территорий и нарушении воздушного и морского пространства.

Первоначальная реакция

Лидеры всего мира высоко оценили соглашение, отметив при этом, что это не конец кризиса. 12 августа кабинет министров Ливана единогласно проголосовал за принятие условий. Насралла в речи, транслировавшейся по телевидению «Хезболлы» «Аль-Манар» 12 августа, сказал: «Мы не будем препятствовать ни одному решению, принятому ливанским правительством».

Правительство Израиля приняло условия 13 августа, но не прекращало наступательных действий до крайнего срока — 8:00 утра по местному времени) 14 августа. 13 августа Израиль продвинулся вперед, чтобы захватить как можно больше возвышенностей до прекращения огня, и бомбил цели за 15 минут до установленного срока. «Хезболла» также продолжила то, что они назвали «оборонительными операциями», и поклялась не прекращать свои операции до тех пор, пока Израиль оккупирует Ливан.

Резолюция

Резолюция призывает:

• Полное прекращение военных действий
• Израиль выводит все свои силы из Ливана параллельно с развертыванием ливанских солдат и UNIFIL по всему Югу
• Долгосрочное решение, основанное на
  • Разоружение всех вооруженных группировок в Ливане (имеется в виду «Хезболла»)
  • Никаких вооруженных сил, кроме UNIFIL и ливанских (подразумевая «Хезболлу» и израильские силы), не будет к югу от реки Литани
  • Никаких иностранных сил в Ливане без согласия его правительства
  • Предоставление Организации Объединённых Наций всех карт наземных мин в Ливане, находящихся в распоряжении Израиля

В резолюции в то же время также подчеркивается:

• Важность полного контроля Ливана со стороны правительства Ливана
• Необходимо срочно решить вопрос о безоговорочном освобождении похищенных израильских солдат, которые привели к нынешнему кризису.

Новые войска ООН для UNIFIL II

30 июня 2006 года в состав UNIFIL входили 1 990 военнослужащих из Китая, Франции, Ганы, Индии, Ирландии, Италии, Польши и Украины при поддержке 50 военных наблюдателей из Организации ООН по наблюдению за соблюдением перемирия и около 400 гражданских сотрудников.

По состоянию на 8 января 2007 года численность ВСООНЛ увеличилась до 11 512 военнослужащих из следующих стран: Бельгия (375; объявлено 394), Китай (190), Дания (78, военные корабли; объявлено 150), Финляндия (205), Франция (2000), Германия (1500, корабли и самолёты наблюдения; объявлено 2400), Гана (660), Греция (225), Гватемала (1), Венгрия (4), Индия (878) , Индонезия (850), Ирландия (164), Италия (2415; командует силами UNIFIL), Люксембург (2), Малайзия (220; заявлено 360), Непал (234), Нидерланды (161), Норвегия (134), Польша (319), Португалия (146, военные инженеры-строители), Катар (200), Россия (400), Словения (11), Испания (1277, бронетехника), Южная Корея (заявлено 270 спецназовцев, 80 вспомогательного персонала обещано), Швеция (68 и корабль), Турция (509), и Украина (200) при поддержке 53 военных наблюдателей из Организации ООН по наблюдению за соблюдением перемирия и около 308 местных гражданских сотрудников.

Сообщалось, что другие страны готовы направить войска, но не поделились численностью войск. К ним относятся: Австралия, Бангладеш, Болгария (160 членов экипажа фрегата), Латвия, Литва, Марокко, Новая Зеландия и Таиланд.

Израиль указал, что он не поддерживает включение войск из стран, которые предложили направить войска, но не признают Израиль как государство, таких как Бангладеш, Индонезия и Малайзия.

Нарушения резолюции

Предполагаемые нарушения «Хезболлой»

Израиль заявляет, что «Хезболла» регулярно нарушает резолюцию, выводя свои силы к югу от реки Литани, иногда к границе с Израилем.

По состоянию на февраль 2009 года многие ключевые моменты в резолюции оставались недостаточно проработанными. В специальном докладе Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун упоминает, что «Хезболла продолжает отказываться предоставлять какую-либо информацию об освобождении или судьбе похищенных солдат и выдвигает условия и требования для освобождения, которые выходят далеко за рамки резолюции 1701», — написал Пан Ги Мун в отчете. В отчете также указывается, что «Хезболла» пополнила свой запас ракет на юге Ливана и в настоящее время располагает 10 000 ракет большой дальности и 20 000 снарядов малой дальности.

Предполагаемые нарушения со стороны Ливана

В 2009 году Израиль подал жалобу в ООН на то, что Ливан не соблюдает резолюцию после того, как ракета, выпущенная с территории Ливана, упала рядом с домом на севере Израиля и ранила трех человек. В жалобе подтверждалось право Израиля на защиту себя и своих граждан. Позже, в 2009 году, когда взорвалось оружие, которое «Хезболла» прятала в доме гражданского населения в ливанском городе недалеко от границы с Израилем, и Израиль, и ВСООНЛ пожаловались, что резолюция 1701 нарушается Ливаном и «Хезболлой». По оценкам ЦАХАЛА, количество домов гражданского населения на юге Ливана, которые используются для хранения оружия, исчисляется сотнями. Израиль также раскритиковал ливанскую армию, которая отвечает за обеспечение соблюдения резолюции, за сотрудничество с «Хезболлой» в обеспечении того, чтобы доказательства нарушения резолюции были устранены, прежде чем позволить миротворцам ООН выполнять свою работу. Два дня спустя пятнадцать ливанских гражданских лиц из Кфар-Шубы, неся флаги Ливана и «Хизбаллы», проникли на контролируемые Израилем фермы Шебаа. ЦАХАЛ не предпринял никаких действий в ответ на провокацию, но подчеркнул, что это было нарушением Резолюции 1701. Организация Объединённых Наций подтвердила, что «Хезболла» нарушила резолюцию и что группировка перевооружается.

Предполагаемые нарушения Израилем

Правительство Ливана утверждает, что Израиль нарушал резолюцию более 7000 раз, «пересекая воздушное пространство Ливана», воды и границу почти ежедневно с момента осуществления резолюции с помощью истребителей и ежедневных полетов беспилотных летательных аппаратов над южным ливанским регионом.

Во время взрывов на юге Ливана в августе 2021 года ливанские государственные политики выразили обеспокоенность нарушениями Резолюции 1701. Бывший в то время премьер-министром Саад Харири написал в Twitter: «… Ситуация на границе с врагом Израиля очень, очень опасна и представляет беспрецедентную угрозу Резолюции 1701».

Последующие события

21 ноября 2023 года министр иностранных дел Израиля Эли Коэн предупредил СБ ООН, что вероятна региональная война, если резолюция 1701 СБ ООН не будет выполнена в полном объёме.

8 января 2024 года министр иностранных дел Ливана Абдалла Бу Хабиб призвал к дипломатическому решению конфликта между Израилем и «Хезболлой» путем «полного осуществления» резолюции.

Ссылки

Текст Резолюции Совета Безопасности ООН 1701